Διοικητικός νόμος

Διοικητικός Δικηγόρος
στην Ολλανδία

Λάβατε απόφαση, απόρριψη άδειας ή εντολή εκτέλεσης από ολλανδική αρχή; Υποβάλλουμε την ένσταση, εξετάζουμε την έφεση και σας εκπροσωπούμε στο δικαστήριο.

Ο δήμος αρνείται την άδειά σας, επιβάλλει εντολή που υπόκειται σε πρόστιμο ή ανακτά την επιδότησή σας. Ή μια ρυθμιστική αρχή επιβάλλει πρόστιμο στην εταιρεία σας και εσείς πιστεύετε ότι η απόφαση είναι λανθασμένη. Ως διοικητικός δικηγόρος στην Ολλανδία, σας βοηθάμε να αμφισβητήσετε κυβερνητικές αποφάσεις εντός των σύντομων προθεσμιών που ισχύουν.

Βαθμολογία πελατών Law & More 9.6 στα 10 σε Κλάντενβερτέλεν, η ολλανδική πλατφόρμα αξιολόγησης (81 αξιολογήσεις, από τον Οκτώβριο του 2026).

Αυτή η σελίδα εξηγεί πώς λειτουργούν οι ένσταση και η έφεση βάσει του ολλανδικού διοικητικού δικαίου και ποιες αρχές αποφασίζουν. Βοηθάμε άτομα και εταιρείες στα αγγλικά και τα ολλανδικά.

Πότε χρειάζεστε έναν διοικητικό δικηγόρο στην Ολλανδία;

Χρειάζεστε έναν διοικητικό δικηγόρο όταν ένας κυβερνητικός φορέας λαμβάνει μια απόφαση που επηρεάζει τα συμφέροντά σας και εσείς διαφωνείτε. Σκεφτείτε αποφάσεις ενός δήμου, μιας επαρχίας, ενός υπουργείου, του UWV ή ρυθμιστικών αρχών όπως η ACM.

Οι πελάτες συνήθως επικοινωνούν μαζί μας όταν:

μια άδεια απορρίπτεται ή ένας γείτονας λαμβάνει άδεια που σας βλάπτει·
ο δήμος απειλεί με εκτέλεση, όπως με εντολή που υπόκειται σε ποινή·
η εταιρεία σας λαμβάνει διοικητικό πρόστιμο από ρυθμιστική αρχή·
η άδειά σας για εστιατόριο, μπαρ ή εκδήλωση απορρίπτεται ή ανακαλείται μετά από έρευνα για Bibob·
μια επιδότηση ορίζεται σε χαμηλότερο ποσό ή ανακτάται·
το αίτημά σας βάσει του Νόμου περί Ανοικτής Διακυβέρνησης (Woo) απορριφθεί ή δεν απαντηθεί εγκαίρως·
ένας κυβερνητικός φορέας δεν αποφασίζει επί της αίτησής σας εντός της νόμιμης προθεσμίας.

Με ποιες σχετικές υπηρεσίες μπορούμε να σας βοηθήσουμε;

Για συγκεκριμένα ερωτήματα που εμπίπτουν σε αυτόν τον τομέα του δικαίου, οι σελίδες αυτές αναλύουν λεπτομερέστερα.

Τι είναι μια απόφαση και πότε μπορείτε να υποβάλετε ένσταση;

Μια απόφαση (besluit) είναι μια γραπτή απόφαση διοικητικού οργάνου με έννομη ισχύ, όπως μια άδεια ή ένα πρόστιμο (Άρθρο 1:3 Awb). Κατά των περισσότερων αποφάσεων υποβάλλετε πρώτα ένσταση στο όργανο που την έλαβε.

Ο Γενικός Νόμος περί Διοικητικού Δικαίου (Algemene wet bestuursrecht, Awb) αποτελεί τη ραχοκοκαλιά του ολλανδικού διοικητικού δικαίου. Δεσμεύει τα διοικητικά όργανα να τηρούν τους κανόνες της δέουσας επιμέλειας, της ορθής συλλογιστικής και της αναλογικότητας. Συγκεκριμένοι νόμοι προσθέτουν τους δικούς τους κανόνες, όπως ο Νόμος περί Περιβάλλοντος και Χωροταξίας και ο Νόμος περί Αλλοδαπών του 2000.

Μόνο ένα ενδιαφερόμενο μέρος μπορεί να υποβάλει ένσταση: το συμφέρον σας πρέπει να επηρεάζεται άμεσα από την απόφαση (Άρθρο 1:2). Υπουργοί, αρχές ύδρευσης, UWV, IND και ανεξάρτητες ρυθμιστικές αρχές λαμβάνουν αποφάσεις τις οποίες μπορείτε να προσβάλετε. Το πλήρες κείμενο του Awb είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση wetten.overheid.nl.

Πόσο καιρό έχετε να κάνετε ένσταση;

Η προθεσμία υποβολής ένστασης είναι έξι εβδομάδες (Άρθρο 6:7 του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου). Αρχίζει την επομένη της ανακοίνωσης της απόφασης (Άρθρο 6:8).

Μια εκπρόθεσμη ένσταση κηρύσσεται απαράδεκτη, εκτός εάν η καθυστέρηση είναι δικαιολογημένη. Η απουσία ή η μη ανοιγμένη επιστολή σπάνια θεωρείται δικαιολογία. Η ειδοποίηση ένστασης πρέπει να περιέχει το όνομα και τη διεύθυνσή σας, την ημερομηνία, μια περιγραφή της απόφασης και τους λόγους (Άρθρο 6:5). Εάν δεν μπορείτε να συμπληρώσετε τους λόγους εγκαίρως, υποβάλετε μια πρόχειρη ένσταση και προσθέστε τους λόγους αργότερα.

Στη διαδικασία ένστασης, γενικά έχετε το δικαίωμα ακρόασης (Άρθρο 7:2). Το όργανο αποφασίζει εντός έξι εβδομάδων από τη λήξη της περιόδου ένστασης ή δώδεκα εβδομάδων εάν εμπλέκεται συμβουλευτική επιτροπή (Άρθρο 7:10). Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί κατά έξι εβδομάδες. Εάν η απόφαση ανακληθεί επειδή ήταν παράνομη, μπορείτε να διεκδικήσετε τα δικαστικά σας έξοδα (Άρθρο 7:15).

Ορισμένες αποφάσεις ακολουθούν διαφορετική πορεία. Οι αποφάσεις μετανάστευσης της IND, για παράδειγμα, έχουν προθεσμία υποβολής ενστάσεων τεσσάρων εβδομάδων.

Πώς λειτουργούν η έφεση και η ανώτερη έφεση;

Κατά της απόφασης επί της ένστασης μπορείτε να ασκήσετε έφεση στο πρωτοδικείο εντός έξι εβδομάδων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, είναι δυνατή η άσκηση έφεσης σε ανώτερο δικαστήριο εντός έξι εβδομάδων σε ένα από τα τρία ανώτατα διοικητικά δικαστήρια.

Στο πρωτοδικείο, το τμήμα διοικητικού δικαίου χειρίζεται την υπόθεσή σας. Υποβάλλετε έφεση και καταβάλλετε δικαστικό τέλος. Το διοικητικό όργανο αποστέλλει τον φάκελο της υπόθεσής του και συνήθως ακολουθεί ακροαματική διαδικασία. Η εκπροσώπηση από δικηγόρο δεν είναι υποχρεωτική, αλλά το δικαστήριο εφαρμόζει αυστηρά τις προθεσμίες και τους διαδικαστικούς κανόνες. Ένας διοικητικός δικηγόρος στην Ολλανδία διασφαλίζει ότι η αιτιολογία σας είναι πλήρης και εμπρόθεσμη. Εάν κερδίσετε, το δικαστήριο μπορεί να διατάξει το όργανο να καταβάλει συμμετοχή στα δικαστικά σας έξοδα.

Ανώτατο διοικητικό δικαστήριο	Είδος υποθέσεων
Τμήμα Διοικητικής Δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας	Οι περισσότερες υποθέσεις, όπως το περιβάλλον και ο σχεδιασμός, η επιβολή του νόμου, το Woo, το Bibob και η μετανάστευση
Κεντρικό Εφετείο (Centrale Raad van Beroep)	Κοινωνική ασφάλιση, όπως UWV και δημοτικά επιδόματα, και υποθέσεις δημοσίων υπαλλήλων
Trade and Industry Appeals Tribunal (College van Beroep voor het bedrijfsleven)	Κοινωνικοοικονομικό διοικητικό δίκαιο, όπως αποφάσεις ACM και ορισμένες γεωργικές υποθέσεις και υποθέσεις επιδοτήσεων

Για ορισμένες αποφάσεις παραλείπετε το στάδιο της ένστασης. Στο πλαίσιο της εκτεταμένης προπαρασκευαστικής διαδικασίας (Ενότητα 3.4 Awb), υποβάλλετε πρώτα τις απόψεις σας επί του σχεδίου απόφασης. Στη συνέχεια, ασκείτε έφεση απευθείας στο δικαστήριο.

Πότε υποβάλλετε αίτηση για προκαταρκτική ανακούφιση;

Η ένσταση και η έφεση δεν αναστέλλουν μια απόφαση (Άρθρο 6:16 του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου). Για να αποτρέψετε την εκτέλεση εν τω μεταξύ, ζητάτε από τον δικαστή προδικαστικών αποφάσεων τη λήψη προσωρινών μέτρων (Άρθρο 8:81).

Προκαταρκτική ανακούφιση (voorlopige voorziening) είναι διαθέσιμη μόνο εάν έχετε επίσης υποβάλει ένσταση ή έφεση. Πρέπει να αποδείξετε ότι υπάρχει επείγον συμφέρον, για παράδειγμα επειδή πρόκειται να συσσωρευτούν κυρώσεις ή επειδή η επιχείρησή σας πρέπει να κλείσει. Ακολουθεί συχνά ακρόαση εντός λίγων εβδομάδων.

Πώς βοηθά ένας διοικητικός δικηγόρος με άδειες βάσει του Νόμου περί Περιβάλλοντος και Σχεδιασμού;

Ο νόμος περί περιβάλλοντος και χωροταξίας (Omgevingswet) εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2024. Για οικοδομικές εργασίες, ανακαινίσεις και άλλες δραστηριότητες στο φυσικό περιβάλλον, υποβάλλετε αίτηση για περιβαλλοντική άδεια (omgevingsvergunning).

Το δημοτικό περιβαλλοντικό σχέδιο (omgevingsplan) αντικαθιστά τα προηγούμενα σχέδια χωροταξίας. Οι περισσότερες άδειες ακολουθούν την κανονική διαδικασία. Ο δήμος αποφασίζει εντός οκτώ εβδομάδων, με μία πιθανή παράταση έξι εβδομάδων (άρθρο 16.64 του νόμου περί περιβάλλοντος και χωροταξίας). Σύμφωνα με την παρατεταμένη διαδικασία, η περίοδος λήψης απόφασης είναι έξι μήνες.

Το περιβαλλοντικό δίκαιο καλύπτει περισσότερα από τα απλά κτίρια, συμπεριλαμβανομένης της φύσης, της πολιτιστικής κληρονομιάς και της υλοτομίας δέντρων. Οι γείτονες και οι κάτοικοι της περιοχής μπορούν να υποβάλουν ένσταση σε μια άδεια που έχει χορηγηθεί σε κάποιον άλλο. Συμβουλεύουμε τους αιτούντες καθώς και τους κατοίκους που θέλουν να αμφισβητήσουν μια άδεια. Ως διοικητικοί δικηγόροι στην Ολλανδία, αξιολογούμε εάν μια απόρριψη είναι σύμφωνη με το περιβαλλοντικό σχέδιο και τους κανόνες περί απόκλισης.

Τι μπορείτε να κάνετε ενάντια στην επιβολή κυρώσεων και τα διοικητικά πρόστιμα;

Μέσω της επιβολής, η κυβέρνηση επιβάλλει τη συμμόρφωση με τους κανόνες. Τα κύρια μέσα είναι η εντολή που υπόκειται σε πρόστιμο, η διοικητική εντολή εκτέλεσης και το διοικητικό πρόστιμο.

Διάταξη που υπόκειται σε ποινή (last onder dwangsom): τερματισμός της παράβασης εγκαίρως ή κατάσχεση χρηματικού ποσού (Άρθρο 5:31d Awb).
Διοικητική εντολή εκτέλεσης (last onder bestuursdwang): η κυβέρνηση τερματίζει η ίδια την παράβαση και ανακτά τα έξοδα από εσάς (Άρθρα 5:21 και 5:25 Awb).
Διοικητικό πρόστιμο (bestuurlijke boete): τιμωρητικό ποσό που επιβάλλεται από διοικητικό φορέα ή ρυθμιστική αρχή (άρθρο 5:40 Awb).

Οι διοικητικοί φορείς οφείλουν καταρχήν να επιβάλλουν την εφαρμογή του νόμου μόλις διαπιστώσουν παράβαση. Κάθε απόφαση επιβολής του νόμου πρέπει να είναι αναλογική. Ως ολλανδική διοικητική δικηγορική πρακτική, ελέγχουμε εάν η παράβαση έχει διαπιστωθεί, εάν η περίοδος συμμόρφωσης είναι εύλογη και εάν η νομιμοποίηση είναι ρεαλιστική. Ένας δήμαρχος μπορεί επίσης να κλείσει εγκαταστάσεις βάσει του άρθρου 13β του νόμου περί οπίου, εάν βρεθούν ναρκωτικά.

Τι γίνεται αν η άδειά σας απορριφθεί μετά από έρευνα για το Bibob;

Σύμφωνα με τον Νόμο περί Δημόσιας Διοίκησης (Έλεγχος Ακεραιότητας) (Wet Bibob), μια διοικητική αρχή μπορεί να αρνηθεί ή να ανακαλέσει μια άδεια ή επιδότηση. Μπορεί να το πράξει εάν υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να χρησιμοποιηθεί για ποινικά αδικήματα.

Ο φορέας μπορεί να ζητήσει συμβουλές από το Εθνικό Γραφείο Bibob (Landelijk Bureau Bibob). Αυτό αφορά κυρίως τις άδειες φιλοξενίας, λειτουργίας και εκδηλώσεων, καθώς και τις επιδοτήσεις. Πριν από μια απόρριψη, συνήθως έχετε την ευκαιρία να εκφράσετε τις απόψεις σας. Αυτό το στάδιο έχει σημασία: σε αυτό μπορείτε να διορθώσετε ανακριβή ή παρωχημένα στοιχεία.

Ποιες άλλες διοικητικές διαδικασίες χειριζόμαστε;

Εκτός από τις άδειες και την εκτέλεση, ένας διοικητικός δικηγόρος στην Ολλανδία βοηθά σε διάφορες άλλες διαδικασίες. Κάθε μία έχει τους δικούς της κανόνες και προθεσμίες.

Επιδοτήσεις: μια επιδότηση μπορεί να οριστεί σε χαμηλότερο επίπεδο ή να ανακτηθεί εάν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις (Τίτλος 4.2 του Awb). Αξιολογούμε εάν η κυβέρνηση διαθέτει την κατάλληλη νομική βάση.
Αιτήματα Woo: η απόφαση βάσει του Νόμου περί Ανοικτής Διακυβέρνησης πρέπει να ληφθεί εντός τεσσάρων εβδομάδων, με δυνατότητα παράτασης κατά δύο εβδομάδες (Άρθρο 4.4 Woo).
Αποζημίωση για νόμιμες αποφάσεις: εάν μια νόμιμη απόφαση σας προκαλέσει ζημία που υπερβαίνει τον κανονικό κοινωνικό κίνδυνο, μπορείτε να ζητήσετε αποζημίωση (Άρθρο 4:126 Awb).
Κοινωνική ασφάλιση: χειριζόμαστε ενστάσεις και εφέσεις κατά αποφάσεων του UWV και των δημοτικών παροχών, με δυνατότητα άσκησης εφέσεων στο Κεντρικό Εφετείο.

Τι μπορείτε να κάνετε εάν η κυβέρνηση δεν αποφασίσει εγκαίρως;

Εάν μια διοικητική αρχή χάσει την προβλεπόμενη προθεσμία, μπορείτε να στείλετε γραπτή ειδοποίηση παράβασης. Μετά από δύο εβδομάδες, η αρχή χάνει την ποινή έως και 1,442 ευρώ (Άρθρο 4:17 Awb). Στη συνέχεια, μπορείτε επίσης να ασκήσετε έφεση στο δικαστήριο (Άρθρο 6:12 Awb).

Η ποινή για εκπρόθεσμες αποφάσεις δεν ισχύει για κάθε απόφαση, για παράδειγμα όχι για αιτήματα Woo. Σε αυτήν την περίπτωση, το δικαστήριο μπορεί να ορίσει προθεσμία και να επιβάλει το ίδιο ποινή. Ο ιστότοπος της ολλανδικής δικαιοσύνης εξηγεί πώς να ασκήσετε έφεση για μη λήψη απόφασης.

Τι σημαίνει το κριτήριο αναλογικότητας για την περίπτωσή σας;

Μια απόφαση δεν επιτρέπεται να έχει συνέπειες για εσάς δυσανάλογες προς τον σκοπό της (άρθρο 3:4(2) του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου). Από την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας της 2ας Φεβρουαρίου 2022, τα διοικητικά δικαστήρια εξετάζουν το θέμα αυτό πιο εντατικά.

Στη συνέχεια, το δικαστήριο ερωτά εάν ένα μέτρο είναι κατάλληλο, απαραίτητο και ισορροπημένο. Αυτό δημιουργεί ευκαιρίες κατά των αυστηρών μέτρων, όπως το κλείσιμο μιας επιχείρησης ή η ανάκληση μιας άδειας. Θέστε συγκεκριμένα τα προσωπικά σας περιστατικά ήδη στο στάδιο της ένστασης.

Πώς λειτουργεί με Law & More λειτουργεί;

Συνεργασία με έναν διοικητικό δικηγόρο στην Ολλανδία στο Law & More ακολουθεί τέσσερις φάσεις. Σε κάθε φάση συζητάμε εκ των προτέρων τι θα κάνουμε και πόσο θα κοστίσει περίπου.

Εισαγωγή. Σε μια δωρεάν εισαγωγική συνάντηση συζητάμε την απόφαση και τις περιόδους που ισχύουν. Ζητάμε τα σχετικά έγγραφα.
Συμβουλές. Εξηγούμε τις πιθανότητες και τους κινδύνους σας, στα Αγγλικά ή τα Ολλανδικά. Εάν χρειαστεί, υποβάλλουμε αμέσως μια πρόχειρη ένσταση για να τηρήσουμε την προθεσμία.
Διαβούλευση. Μιλάμε με τον δήμο, την επαρχία ή άλλη αρχή. Μερικές φορές η ακρόαση οδηγεί σε νέα απόφαση χωρίς διαδικασία.
Διαδικασία. Εάν όχι, σας εκπροσωπούμε σε έφεση ενώπιον του περιφερειακού δικαστηρίου, σε προδικαστική διαδικασία και σε ανώτερη έφεση.

Πόσο κοστίζει ένας διοικητικός δικηγόρος στην Ολλανδία;

At Law & More Η ωριαία αμοιβή είναι 250 έως 350 ευρώ χωρίς ΦΠΑ για έναν δικηγόρο. Για έναν συνεργάτη είναι 300 έως 400 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και συμφωνούμε την τιμή εκ των προτέρων.

Η εισαγωγική συνάντηση είναι δωρεάν. Μια εφάπαξ συμβουλευτική συνάντηση χωρίς περαιτέρω βοήθεια κοστίζει 300 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η ασφάλιση νομικών εξόδων καλύπτει μερικές φορές τις διοικητικές διαδικασίες, γι' αυτό ελέγξτε το ασφαλιστήριό σας. Παρέχεται νομική βοήθεια που χρηματοδοτείται από την κυβέρνηση μέσω του Συμβουλίου Νομικής Βοήθειας (Raad voor Rechtsbijstand), αλλά Law & More δεν λειτουργεί με βάση αυτό. Το γραφείο μας βρίσκεται στο Marconilaan 13 in Eindhoven, με μια τοποθεσία για επισκέψεις στο Amsterdam.

Ποιος χειρίζεται την υπόθεσή σας;

Την υπόθεσή σας χειρίζεται ένας από τους δικηγόρους μας. Στην εισαγωγική συνάντηση θα ακούσετε ποιος είναι αυτός και πώς προσεγγίζουμε την υπόθεσή σας. Μπορείτε να διαβάσετε περισσότερα για το ιστορικό του στη σελίδα της ομάδας μας.

Ποια άρθρα σας βοηθούν περαιτέρω;

Συχνές ερωτήσεις

Πότε πρέπει να επικοινωνήσω με έναν διοικητικό δικηγόρο στην Ολλανδία;

Επικοινωνήστε με έναν διοικητικό δικηγόρο αμέσως μόλις λάβετε μια απόφαση με την οποία διαφωνείτε. Η περίοδος υποβολής ένστασης είναι μόνο έξι εβδομάδες και τα επιχειρήματα που δεν έχουν προβληθεί ως ένσταση είναι δύσκολο να προστεθούν αργότερα. Μια ανακοινωθείσα απόφαση εκτέλεσης είναι επίσης η κατάλληλη στιγμή για να απαντήσετε.

Πόσο καιρό έχω στη διάθεσή μου για να υποβάλω ένσταση σε μια απόφαση;

Έχετε έξι εβδομάδες, υπολογιζόμενες από την ημέρα που ακολουθεί την ανακοίνωση της απόφασης (Άρθρα 6:7 και 6:8 Awb). Μια εκπρόθεσμη ένσταση είναι κατ' αρχήν απαράδεκτη. Μπορείτε να υποβάλετε πρώτα μια πρότυπη ένσταση και να προσθέσετε τους λόγους αργότερα.

Η ένσταση ή η έφεση αναστέλλει την απόφαση;

Όχι. Μια απόφαση παραμένει σε ισχύ κατά τη διάρκεια της ένστασης και της έφεσης. Για να το αποτρέψετε αυτό, πρέπει να ζητήσετε από τον δικαστή προδικαστικών μέτρων τη λήψη προσωρινών μέτρων.

Είναι υποχρεωτική η παρουσία δικηγόρου στο ολλανδικό διοικητικό δίκαιο;

Όχι, μπορείτε να υποβάλετε ένσταση και να ασκήσετε έφεση μόνοι σας. Το δικαστήριο εφαρμόζει αυστηρά τις προθεσμίες και τους διαδικαστικούς κανόνες και η κυβέρνηση συχνά είναι καλά ενημερωμένη. Ένας δικηγόρος διασφαλίζει ότι οι λόγοι σας είναι πλήρεις και υποβάλλονται εγκαίρως.

Τι μπορώ να κάνω αν η κυβέρνηση δεν αποφασίσει εγκαίρως;

Στείλτε γραπτή ειδοποίηση παράβασης. Μετά από δύο εβδομάδες μπορεί να προκύψει πρόστιμο έως και 1,442 ευρώ και μπορείτε να ασκήσετε έφεση στο δικαστήριο. Για ορισμένες αποφάσεις, όπως αιτήματα Woo, η πρόστιμη δεν ισχύει.

Μπορώ να λάβω πίσω τα δικαστικά μου έξοδα;

Εάν η απόφαση ανακληθεί κατόπιν ένστασης επειδή ήταν παράνομη, μπορείτε να ζητήσετε επιστροφή των εξόδων σας. Στην έφεση, το δικαστήριο μπορεί να διατάξει την κυβέρνηση να συνεισφέρει σε περίπτωση νίκης. Αυτές οι συνεισφορές είναι σταθερά ποσά και σπάνια καλύπτουν το πλήρες τέλος.

Έχετε αμφιβολίες για τη θέση σας; Πείτε μας για την κατάστασή σας. Θα σας ενημερώσουμε εντός μίας εργάσιμης ημέρας για τις επιλογές σας. Επικοινωνία, καλέστε στο +31 40 369 06 80 ή στείλτε email info@lawandmore.nl.

Αυτή η σελίδα παρέχει γενικές πληροφορίες και δεν αντικαθιστά συμβουλές για την συγκεκριμένη περίπτωσή σας.