Η άσκηση προσφυγής κατά δικαστή στην Ολλανδία ονομάζεται wraking: ένα μέρος ζητά την αντικατάσταση ενός δικαστή που εκδικάζει την υπόθεσή του λόγω γεγονότων ή περιστάσεων που θα μπορούσαν να βλάψουν την δικαστική αμεροληψία. Το αίτημα δεν αποφασίζεται από τον ενδιαφερόμενο δικαστή αλλά από ξεχωριστό τριμελές σώμα του ίδιου δικαστηρίου, το wrakingskamer. Ρυθμίζεται στα άρθρα 36 έως 41 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, στα άρθρα 512 και επόμενα του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας και στα άρθρα 8:15 και επόμενα του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου.
Η προσφυγή είναι ένα περιορισμένο και συγκεκριμένο μέσο. Δεν αποτελεί καταγγελία κατά ενός δικαστή, ούτε οδό προς ένα διαφορετικό αποτέλεσμα ούτε έφεση κατά αποφάσεων που δεν σας αρέσουν. Θέτει μόνο ένα ερώτημα: μπορεί αυτός ο δικαστής να εξακολουθεί να θεωρείται αμερόληπτος σε αυτήν την υπόθεση; Αυτό το άρθρο εξηγεί τους λόγους, το χρονοδιάγραμμα, τη διαδικασία ενώπιον του wrakingskamer, τι συμβαίνει στην υπόθεσή σας εν τω μεταξύ και γιατί η απόφαση δεν μπορεί να ασκηθεί έφεση.
Τι είναι πρόκληση και τι δεν είναι
Κάθε μέρος έχει δικαίωμα να εκδικαστεί η υπόθεσή του από ανεξάρτητο και αμερόληπτο δικαστήριο. Αυτό το δικαίωμα κατοχυρώνεται από το άρθρο 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και κατοχυρώνεται στο ολλανδικό δικονομικό δίκαιο μέσω δύο αντικατοπτριζόμενων κειμένων. Το Wraking είναι το αίτημα ενός μέρους για αντικατάσταση δικαστή. Το Verschoning είναι το αντίστροφο: ο δικαστής ζητά να απαλλαγεί από την υπόθεση, για τους ίδιους λόγους, πριν κάποιος εγείρει το ζήτημα.
Η νομοθετική διατύπωση είναι η ίδια και στους τρεις δικονομικούς κώδικες: ένας δικαστής που εκδικάζει μια υπόθεση μπορεί να αμφισβητηθεί λόγω γεγονότων ή περιστάσεων που θα μπορούσαν να βλάψουν την δικαστική αμεροληψία. Στις αστικές διαδικασίες, αυτό είναι το άρθρο 36 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, στις ποινικές διαδικασίες το άρθρο 512 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας και στις διοικητικές διαδικασίες το άρθρο 8:15 του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου. Η πράξη καλύπτει κάθε δικαστή που χειρίζεται την υπόθεση, συμπεριλαμβανομένου ενός μονομελούς δικαστή, των μελών της ολομέλειας, ενός ανακριτή και των δικαστών ενός εφετείου. Τα μέλη του ίδιου του wrakingskamer μπορούν επίσης κατ' αρχήν να αμφισβητηθούν.
Αυτό που δεν είναι μια ένσταση είναι εξίσου σημαντικό. Δεν στρέφεται κατά του εισαγγελέα, κατά του αντιδίκου συνηγόρου ή κατά του προσωπικού του δικαστηρίου. Δεν αποτελεί μέσο για την αναθεώρηση μιας διαδικαστικής απόφασης: το γεγονός ότι ένας δικαστής απέρριψε την αναβολή, απέρριψε έναν μάρτυρα ή έκρινε εναντίον σας σε προσωρινό σημείο δεν αποτελεί από μόνο του λόγο, επειδή η ένδικη προστασία κατά τέτοιων αποφάσεων είναι η έφεση στην κύρια υπόθεση. Και δεν αποτελεί πειθαρχική καταγγελία. Οι καταγγελίες για τη συμπεριφορά ενός δικαστή ακολουθούν τη διαδικασία υποβολής καταγγελιών του δικαστηρίου και δεν οδηγούν σε αντικατάσταση.
Πότε μπορεί να αμφισβητηθεί ένας δικαστής;
Το σημείο εκκίνησης στη νομολογία είναι ότι ένας δικαστής τεκμαίρεται αμερόληπτος, εκτός εάν εξαιρετικά γεγονότα ή περιστάσεις υποδεικνύουν το αντίθετο. Δύο κριτήρια εφαρμόζονται παράλληλα. Το υποκειμενικό κριτήριο διερωτάται εάν ο δικαστής έχει πράγματι προσωπική πεποίθηση ή συμφέρον που εμποδίζει μια αμερόληπτη αξιολόγηση. Η προσωπική προκατάληψη σπάνια αποδεικνύεται και σπάνια ισχυρίζεται. Το αντικειμενικό κριτήριο διερωτάται εάν, εκτός από την προσωπική στάση του δικαστή, υπάρχουν περιστάσεις που δημιουργούν φόβο μεροληψίας που δικαιολογείται αντικειμενικά. Επομένως, η εμφάνιση μετράει, αλλά το υποκειμενικό αίσθημα ανησυχίας ενός διαδίκου δεν αρκεί από μόνο του.
Στην πράξη, οι περιστάσεις που οδηγούν σε μια επιτυχημένη πρόκληση εμπίπτουν σε έναν μικρό αριθμό κατηγοριών.
- Προσωπική, οικογενειακή ή επαγγελματική σχέση μεταξύ του δικαστή και ενός διαδίκου, ενός μάρτυρα ή ενός δικηγόρου στην υπόθεση.
- Συμφέρον του δικαστή στο αποτέλεσμα, συμπεριλαμβανομένου οικονομικού ή επαγγελματικού συμφέροντος.
- Προηγούμενη εμπλοκή στην ίδια διαφορά με άλλη ιδιότητα, για παράδειγμα ως δικηγόρος, σύμβουλος ή υπεύθυνος λήψης αποφάσεων.
- Δηλώσεις κατά τη διάρκεια της ακροαματικής διαδικασίας που υποδηλώνουν ότι ο δικαστής έχει ήδη λάβει απόφαση επί ενός σημείου που δεν έχει ακόμη κριθεί.
- Παράπλευρες δραστηριότητες του δικαστή, οι οποίες καταγράφονται στο δημόσιο μητρώο επικουρικών θέσεων, οι οποίες άπτονται άμεσα του αντικειμένου της υπόθεσης.
Η προηγούμενη δικαστική εμπλοκή είναι μια κατηγορία που χρήζει προσοχής. Το απλό γεγονός ότι ο ίδιος δικαστής έκρινε μια προηγούμενη υπόθεση μεταξύ των ίδιων διαδίκων ή εξέδωσε προσωρινή απόφαση στην παρούσα υπόθεση δεν καθιστά τον εν λόγω δικαστή μεροληπτικό. Η ολλανδική νομοθεσία επιτρέπει ρητά σε έναν δικαστή να συνεχίσει μια υπόθεση μετά από προσωρινή απόφαση. Αποτελεί λόγο μόνο όταν η προηγούμενη απόφαση περιείχε μια σταθερή άποψη ακριβώς για το σημείο που πρέπει ακόμη να κριθεί.
Πώς και πότε να υποβάλετε ένσταση
Ο χρόνος είναι η προϋπόθεση για την οποία οι περισσότερες προσφυγές αποτυγχάνουν. Σύμφωνα με το άρθρο 37 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, το αίτημα πρέπει να υποβληθεί μόλις τα γεγονότα ή οι περιστάσεις γίνουν γνωστά στον αιτούντα, και οι αντίστοιχοι κανόνες στις ποινικές και διοικητικές διαδικασίες ορίζουν το ίδιο. Εάν ανακαλύψετε κατά τη διάρκεια της ακροαματικής διαδικασίας ότι ο δικαστής γνωρίζει το άλλο μέρος, το εγείρετε αμέσως. Η αναμονή για να δείτε πώς θα εξελιχθεί η ακροαματική διαδικασία και η αμφισβήτηση στη συνέχεια είναι μοιραία για το αίτημα. Η αμφισβήτηση είναι δυνατή για όσο διάστημα η υπόθεση εξακολουθεί να εκδικάζεται και όχι πλέον: μόλις εκδοθεί η τελική απόφαση, η οδός είναι η άσκηση έφεσης κατά της εν λόγω απόφασης.
Το αίτημα πρέπει να είναι γραπτό και να αναφέρει τους λόγους. Σε ποινικές διαδικασίες, μπορεί επίσης να υποβληθεί προφορικά μόλις ξεκινήσει η ακροαματική διαδικασία και, στην πράξη, μια αστική ή διοικητική ακροαματική διαδικασία διακόπτεται, ώστε να καταγραφεί το αίτημα. Όλα τα γεγονότα και οι περιστάσεις στις οποίες γίνεται επίκληση πρέπει να προβάλλονται ταυτόχρονα. Δεν μπορείτε να κρατήσετε έναν λόγο ως εφεδρικό για μια δεύτερη απόπειρα. Η επανάληψη της ένστασης κατά του ίδιου δικαστή εξετάζεται μόνο εάν βασίζεται σε γεγονότα που έγιναν γνωστά μετά την πρώτη αίτηση.
Η άσκηση ένστασης αναστέλλει αμέσως την υπόθεση. Το άρθρο 37 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας ορίζει ότι η εκδίκαση της υπόθεσης αναστέλλεται μόλις υποβληθεί το αίτημα και το ίδιο ισχύει και για τις άλλες διαδικασίες. Σε επείγουσες υποθέσεις, ο πρόεδρος του δικαστηρίου μπορεί να λάβει μέτρα που δεν μπορούν να αναβληθούν, αλλά η εκδίκαση της υπόθεσης επί της ουσίας σταματά μέχρι να αποφανθεί ο δικαστής.
Πώς χειρίζεται το αίτημα ο wrakingskamer
Το αίτημα αποφασίζεται από ένα πολυμελές τμήμα του ίδιου δικαστηρίου στο οποίο δεν συμμετέχει ο δικαστής που έχει αμφισβητηθεί. Αυτό είναι το wrakingskamer και η σύνθεσή του αποτελεί την βασική εγγύηση της διαδικασίας: ο δικαστής του οποίου η αμεροληψία αμφισβητείται ούτε αποφασίζει για το ζήτημα ούτε συμμετέχει στη διάσκεψη. Το τμήμα εξετάζει το αίτημα το συντομότερο δυνατό, επειδή η κύρια υπόθεση έχει ανασταλεί.
Πριν από την εκδίκαση της υπόθεσης από το τμήμα, δίνεται η ευκαιρία στον δικαστή στον οποίο απευθύνεται η ένσταση να απαντήσει. Σε αυτό το στάδιο είναι πιθανά δύο αποτελέσματα. Ο δικαστής μπορεί να συναινέσει στο αίτημα, κάτι που επιτρέπει ρητά ο νόμος. Σε αυτήν την περίπτωση, ο δικαστής αντικαθίσταται χωρίς να ληφθεί απόφαση σχετικά με το βάσιμο της ένστασης και η υπόθεση απλώς συνεχίζεται με διαφορετικό δικαστή. Ή ο δικαστής υποβάλλει γραπτή απάντηση, συνήθως εξηγώντας το πλαίσιο της καταγγελλόμενης δήλωσης ή σχέσης.
Εάν η υπόθεση φτάσει σε ακρόαση, ο αιτών, τα άλλα μέρη και ο δικαστής στον οποίο έχει ασκηθεί η προσφυγή καλούνται να ακουστούν. Η ακρόαση είναι συνήθως δημόσια και σύντομη και περιορίζεται στο ζήτημα της αμεροληψίας· δεν αποτελεί ευκαιρία για συζήτηση επί της ουσίας της υπόθεσης. Το τμήμα εκδίδει αιτιολογημένη απόφαση, στις περισσότερες περιπτώσεις αμέσως ή εντός λίγων ημερών, και οι αποφάσεις των wrakingskamers δημοσιεύονται στο rechtspraak.nl.
Το τμήμα έχει μια ακόμη εξουσία που αξίζει να γνωρίζετε. Σε περίπτωση κατάχρησης της διαδικασίας, μπορεί να αποφασίσει ότι μια περαιτέρω αίτηση αμφισβήτησης στην ίδια υπόθεση δεν θα εξεταστεί καθόλου· αυτό αναφέρεται στην ίδια την απόφαση. Η εξουσία αυτή υπάρχει ακριβώς επειδή η αμφισβήτηση αναστέλλει τη διαδικασία και τα επαναλαμβανόμενα αιτήματα μπορούν διαφορετικά να χρησιμοποιηθούν για να οδηγήσουν μια υπόθεση σε αδιέξοδο.
Τι σημαίνει μια απόφαση για την υπόθεσή σας
Εάν η ένσταση γίνει δεκτή, ο δικαστής αντικαθίσταται και η υπόθεση συνεχίζεται από άλλον δικαστή. Όταν η ακροαματική διαδικασία έχει ήδη ξεκινήσει, συνήθως ξεκινά ξανά ενώπιον του νέου δικαστή, καθώς μια απόφαση μπορεί να βασίζεται μόνο σε όσα έχει ακούσει ο δικαστής που εκδικάζει την υπόθεση. Αυτό κοστίζει χρόνο και, σε ποινικές υποθέσεις, μπορεί να επηρεάσει τον σχεδιασμό της δίκης, αλλά αποτελεί την απαραίτητη συνέπεια.
Εάν η ένσταση απορριφθεί, ο ίδιος δικαστής συνεχίζει την υπόθεση από το σημείο στο οποίο ανεστάλη. Κατ' αρχήν, τίποτα άλλο δεν αλλάζει: ο δικαστής δεν υποχρεούται να αποσυρθεί και το γεγονός ότι υποβλήθηκε ένσταση δεν μπορεί να θεωρηθεί εις βάρος του διαδίκου που την υπέβαλε. Όταν η ένσταση υποβλήθηκε στη μέση μιας ακροαματικής διαδικασίας, το δικαστήριο συνήθως συνεχίζει σε νέα ημερομηνία.
Η καθυστέρηση είναι πραγματική σε κάθε περίπτωση και αποτελεί το κύριο στρατηγικό ζήτημα. Σε διαδικασίες όπου η ταχύτητα είναι το ζητούμενο, όπως η προσωρινή ανακούφιση ή η ακρόαση για την κράτηση, μια προσφυγή που είναι απίθανο να ευδοκιμήσει κοστίζει περισσότερο από όσο μπορεί να προσφέρει. Ωστόσο, όταν ο λόγος είναι ουσιαστικός, η καθυστέρηση είναι το τίμημα μιας απόφασης που θα ισχύσει.
Δεν χωρεί έφεση κατά της απόφασης του wrakingskamer
Δεν υπάρχει ένδικο βοήθημα κατά απόφασης επί προσφυγής. Αυτό αναφέρεται με τόσα πολλά λόγια στο άρθρο 39 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας, στο άρθρο 515 του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας και στο άρθρο 8:18 του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου: καμία έφεση, καμία αναίρεση, κανένα άλλο ένδικο βοήθημα. Για πολλά χρόνια γινόταν δεκτή μια εξαίρεση όταν η έφεση βασιζόταν σε λεγόμενους λόγους παραβίασης, για παράδειγμα στον ισχυρισμό ότι οι κανόνες είχαν εφαρμοστεί με τρόπο που έχανε τον σκοπό τους. Στην απόφασή του της 21ης Ιουνίου 2024 (ECLI:NL:HR:2024:918), το Ανώτατο Δικαστήριο παρέκκλινε από αυτή τη νομολογία και έκρινε ότι ο αποκλεισμός των ένδικων μέσων σε υποθέσεις προσφυγής αποκλείει επίσης τις εφέσεις για λόγους παραβίασης.
Αυτό δεν αφήνει ένα μέρος χωρίς κανένα δικαίωμα προσφυγής. Ενστάσεις σχετικά με την αμεροληψία του δικαστηρίου μπορούν να προβληθούν στο πλαίσιο της έφεσης ή της αναίρεσης κατά της οριστικής απόφασης στην κύρια υπόθεση, στην οποία η αιτίαση είναι ότι η υπόθεση δεν εκδικάστηκε από αμερόληπτο δικαστήριο κατά την έννοια του άρθρου 6 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου. Με άλλα λόγια, το ζήτημα δεν έχει χαθεί. Το ζήτημα εξετάζεται αργότερα και στο πλαίσιο της απόφασης που σας επηρεάζει πραγματικά.
Όταν ένας δικαστής αποσύρεται χωρίς να του ζητηθεί
Το αντίστοιχο μιας προσφυγής είναι το αίτημα του ίδιου του δικαστή να απαλλαγεί από την υπόθεση, verschoning, που ρυθμίζεται στα άρθρα 40 και 41 του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας και στις παράλληλες διατάξεις των άλλων κωδίκων. Οι λόγοι είναι τα ίδια γεγονότα ή περιστάσεις που θα μπορούσαν να βλάψουν την αμεροληψία, και το αίτημα αποφασίζεται ομοίως από τμήμα στο οποίο δεν μετέχει ο εν λόγω δικαστής. Στην πράξη, έτσι αντιμετωπίζονται τα περισσότερα πιθανά ζητήματα αμεροληψίας: το δικαστήριο ελέγχει εκ των προτέρων τους διαδίκους, τους δικηγόρους και το αντικείμενο και αναθέτει την υπόθεση προτού χρειαστεί να την εγείρει κάποιος. Τα μέρη ενημερώνονται εάν συμβεί αυτό.
Τι να ζυγίσετε πριν υποβάλετε την αίτηση
Ξεκινήστε με τα γεγονότα, όχι με το συναίσθημα. Καταγράψτε με ακρίβεια τι ειπώθηκε ή ποια σχέση υπάρχει, πότε το μάθατε και από ποια πηγή. Μια αμφισβήτηση βασίζεται σε συγκεκριμένες, επαληθεύσιμες περιστάσεις. Ένα αίτημα που βασίζεται στη δυσαρέσκεια με την πορεία της ακρόασης θα απορριφθεί και θα σας κοστίσει εβδομάδες.
Στη συνέχεια, εξετάστε τρία ερωτήματα. Πρόκειται για λόγο που αναγνωρίζεται από το ολλανδικό δίκαιο ή μήπως πρόκειται στην πραγματικότητα για ένσταση κατά απόφασης, για την οποία το ένδικο βοήθημα είναι η άσκηση έφεσης; Υποβάλλεται το αίτημα την πρώτη δυνατή στιγμή; Και είναι το επιχείρημα αρκετά ισχυρό ώστε να δικαιολογεί την αναστολή της υπόθεσης, δεδομένου ότι ένα απορριφθέν αίτημα σας αφήνει ενώπιον του ίδιου δικαστή; Ένας δικηγόρος με εμπειρία στο οικείο δικαστήριο μπορεί συνήθως να απαντήσει σε αυτά γρήγορα και συχνά η καλύτερη οδός είναι να θέσει πρώτα στο δικαστήριο ένα πραγματικό ερώτημα, για παράδειγμα σχετικά με μια παράλληλη δραστηριότητα που καταγράφεται στο δημόσιο μητρώο, πριν κατατεθεί οτιδήποτε επίσημο.
Τέλος, διατηρήστε το αίτημα ως έχει. Ο wrakingskamer αξιολογεί τις περιστάσεις, όχι τον τόνο, και ένα αίτημα που βασίζεται σε πραγματικά περιστατικά και είναι στενά διατυπωμένο είναι πιο πειστικό και λιγότερο πιθανό να αντιμετωπιστεί ως κατάχρηση. Για το ευρύτερο πλαίσιο των διαδικασιών στην Ολλανδία, ανατρέξτε στα ευρετήριά μας με οδηγούς ολλανδικού αστικού δικαίου και οδηγούς ολλανδικού ποινικού δικαίου.
Law & More συμβουλεύει τα μέρη σε αστικές, ποινικές και διοικητικές διαδικασίες στην Ολλανδία, μεταξύ άλλων σχετικά με το εάν η προσφυγή είναι το σωστό βήμα και τον τρόπο διατύπωσής της. Πείτε μας για την περίπτωσή σαςΘα σας ενημερώσουμε για τις επιλογές σας εντός μίας εργάσιμης ημέρας.
Πως Law & More μπορεί να σας βοηθήσει με αυτό, εξηγείται στο δικό μας πολιτικός δικηγόρος .
