Τηλεθέρμανση και ο νόμος Warmtewet: ο νόμος όπως ισχύει και τι αλλάζει ο νόμος Wet collectieve warmte

Εάν το κτίριό σας στην Ολλανδία είναι συνδεδεμένο σε δίκτυο τηλεθέρμανσης — ένα warmtenet — η τιμή που πληρώνετε, η αξιοπιστία στην οποία μπορείτε να επιμείνετε και η διαδρομή σας σε περίπτωση που κάτι πάει στραβά καθορίζονται από το νόμο, όχι μόνο από σύμβαση. Αυτός ο νόμος είναι ο Warmtewet. Αντικαθίσταται από τον Wet collectieve warmte, ο οποίος έχει ψηφιστεί και δημοσιευτεί αλλά δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ. Αυτό το άρθρο καθορίζει το πλαίσιο που ισχύει σήμερα, τι αλλάζει και πότε.

Πού βρίσκεται η νομοθεσία

Ο νόμος Warmtewet του 2014 εξακολουθεί να ισχύει. Το ενοποιημένο κείμενό του αναφέρεται ότι ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2026 μέχρι νεωτέρας. Έχει τροποποιηθεί αρκετές φορές, με πιο σημαντική την τροποποίηση του 2019 που έβγαλε τους ιδιοκτήτες ακινήτων και τις ενώσεις ιδιοκτητών από το καθεστώς αδειοδότησης και αναδιατύπωσε τη μέτρηση. Κάθε υποχρέωση που αναφέρεται παρακάτω είναι πλέον ενεργή.

Ο νόμος Wet collectieve warmte (Wcw) έχει θεσπιστεί, αλλά δεν έχει ακόμη τεθεί σε ισχύ. Το Tweede Kamer τον ψήφισε στις 3 Ιουλίου 2025 και το Eerste Kamer στις 9 Δεκεμβρίου 2025. Δημοσιεύτηκε στην Staatsblad στις 22 Ιανουαρίου 2026 και ένα διάταγμα έναρξης ισχύος της 13ης Φεβρουαρίου 2026 έθεσε σε ισχύ ένα περιορισμένο μέρος του στις 14 Φεβρουαρίου 2026. Το υπόλοιπο ξεκινά με βασιλικό διάταγμα, άρθρο προς άρθρο, και δεν έχει οριστεί ημερομηνία για τα ουσιαστικά κεφάλαια: το ενοποιημένο κείμενο εξακολουθεί να αναφέρει ότι αυτά τα μέρη δεν έχουν τεθεί σε ισχύ. Το ACM σχεδιάζει το νέο καθεστώς να ξεκινήσει στις αρχές του 2027, αλλά ο προγραμματισμός δεν προβλέπει ημερομηνία έναρξης.

Ο νόμος Wcw είναι νόμος, αλλά οι διατάξεις του δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ. Όποιος λέει σήμερα ότι τα τιμολόγια θέρμανσης βασίζονται ήδη στο κόστος ή ότι ο προμηθευτής σας πρέπει ήδη να είναι κατά πλειοψηφία δημόσιος, περιγράφει ένα καθεστώς που δεν έχει τεθεί σε ισχύ. Μέχρι να εκδοθούν τα βασιλικά διατάγματα, το Warmtewet διέπει, επομένως μια συναλλαγή ή μια απόφαση τιμολόγησης που εξαρτάται από το νέο καθεστώς θα πρέπει να χρονολογείται σε ένα διάταγμα έναρξης και όχι σε ένα αναμενόμενο έτος.

Τι είναι ένα δίκτυο θερμότητας και ποιοι είναι οι εμπλεκόμενοι;

Ένα δίκτυο θέρμανσης μεταφέρει θερμότητα, συνήθως ζεστό νερό, μέσω σωλήνων από μια κεντρική πηγή στα κτίρια. Η πηγή μπορεί να είναι ένας αποτεφρωτήρας αποβλήτων, μια μονάδα καύσης φυσικού αερίου, βιομηχανική υπολειμματική θερμότητα, γεωθερμική ενέργεια, θερμική αποθήκευση ή μια μεγάλη αντλία θερμότητας. Το κτίριο λαμβάνει θερμότητα μέσω ενός σετ διανομής ( afleverset ) και όχι μέσω του δικού του λέβητα.

Το άρθρο 1 του Warmtewet διακρίνει τους ρόλους:

• Ο παραγωγός παράγει τη θερμότητα.
• Ο προμηθευτής (προμηθευτής) το παραδίδει και συνάπτει σύμβαση με τον χρήστη. Τα περισσότερα από τα καθήκοντα του Νόμου βρίσκονται εδώ.
• Ο πάροχος δικτύου (χειριστής δικτύου) διαχειρίζεται το δίκτυο. Στην Ολλανδία, ο προμηθευτής τηλεθέρμανσης και ο διαχειριστής δικτύου είναι συνήθως η ίδια ομάδα, ένας λόγος για τον οποίο ο τομέας φαίνεται ολοκληρωμένος με τρόπο που ο ηλεκτρισμός και το φυσικό αέριο δεν φαίνονται πλέον.
• Ο χρήστης (βερμπρούικερ) παίρνει τη θερμότητα και προστατεύεται ή όχι ανάλογα με ένα όριο.

Υπάρχει επίσης το σύστημα σωληνώσεων εντός του κτιρίου ( inpandig leidingstelsel ), το οποίο εκτείνεται από την κεντρική σύνδεση ενός οικοδομικού τετραγώνου σε κάθε μονάδα. Ποιος το λειτουργεί αποφασίζει εάν ο ιδιοκτήτης του οικοδομικού τετραγώνου είναι ο ίδιος προμηθευτής.

Ποιος προστατεύεται: το όριο των 100 kW

Εδώ ξεκινούν οι περισσότερες εμπορικές διαφορές. Σύμφωνα με το Άρθρο 1, ένας θερμοσίφωνας (verbruiker) λαμβάνει θερμότητα μέσω σύνδεσης που δεν υπερβαίνει τα 100 kW ή μέσω κεντρικής σύνδεσης που εξυπηρετεί αυτούς τους χρήστες. Όλα όσα προβλέπει ο Νόμος — μέγιστη τιμή, αποζημίωση, η οδός των διαφορών, η μέτρηση — συνδέονται με αυτόν τον ορισμό.

Πάνω από τα 100 kW βρίσκεστε εκτός αυτού. Ένας ιδιοκτήτης γραφείου με μεγάλη κεντρική σύνδεση, ένα ξενοδοχείο, ένας φορέας logistics ή μια μονάδα παραγωγής συχνά βρίσκονται πάνω από το όριο. Σε αυτήν την περίπτωση, δεν υπάρχει νόμιμη μέγιστη τιμή και καμία νόμιμη αποζημίωση: η τιμή, η τιμολόγηση, η τιμαριθμική αναπροσαρμογή, η διαθεσιμότητα, η διάρκεια και η λήξη είναι ό,τι ορίζει η συμφωνία προμήθειας και αυτές οι συμφωνίες είναι συνήθως μακροπρόθεσμες, συντάσσονται από τον προμηθευτή και τιμαριθμοποιούνται με όρους που αποζημιώνουν την ανάγνωση.

• Η χωρητικότητα είναι νομικό γεγονός, όχι μηχανική λεπτομέρεια. Όταν η συμβατική ισχύς είναι κοντά στα 100 kW, η τιμή που καταγράφεται στη συμφωνία σύνδεσης καθορίζει τη νομική σας θέση.
• Μια κεντρική σύνδεση μπορεί να προστατεύσει όσους βρίσκονται πίσω από αυτήν. Ένα μπλοκάρισμα σε μία μεγάλη σύνδεση που τροφοδοτεί μεμονωμένες κατοικίες εμπίπτει στον ορισμό του verbruiker. Το εάν το ενδιάμεσο μέρος αναλαμβάνει στη συνέχεια τα καθήκοντα προμηθευτή Warmtewet εξαρτάται από το ποιος είναι αυτό το μέρος: το άρθρο 1α αποκλείει σχεδόν ολόκληρο τον νόμο από έναν ιδιοκτήτη που τροφοδοτεί τους δικούς του ενοικιαστές και μια ένωση ιδιοκτητών που τροφοδοτεί τα μέλη της.

Ρύθμιση τιμολογίων: η μέγιστη τιμή

Το Άρθρο 5 απαιτεί από την ACM να ορίσει τη μέγιστη τιμή που ένας προμηθευτής μπορεί να χρεώσει σε έναν προστατευόμενο χρήστη. Πρόκειται για ένα ανώτατο όριο, όχι για μια σταθερή τιμή, αν και πολλοί προμηθευτές χρεώνουν ίση ή κοντά σε αυτήν.

Πώς το ορίζει τώρα το ACM

Το ανώτατο όριο βασίζεται στην αρχή niet-meer-dan-anders : ένας χρήστης θερμότητας δεν πρέπει ποτέ να πληρώνει περισσότερο από μια συγκρίσιμη οικιακή θέρμανση με φυσικό αέριο. Η ACM το εξάγει από τη μέση τιμή ενός ετήσιου συμβολαίου φυσικού αερίου που προσφέρεται από τους μεγαλύτερους προμηθευτές φυσικού αερίου, μετρούμενη στην αρχή του έτους, και την καθορίζει ετησίως.

Δεν είναι ένας μόνο αριθμός. Κάθε στοιχείο περιορίζεται ξεχωριστά: μια μεταβλητή χρέωση ανά γιγατζάουλ · μια σταθερή ετήσια χρέωση ( vastrecht ) , που διαφοροποιείται ανάλογα με τις παροχές της σύνδεσης (θέρμανση και ζεστό νερό, μόνο θέρμανση, μόνο ζεστό νερό, θέρμανση ή ψύξη χαμηλής θερμοκρασίας)· μια χρέωση σετ παράδοσης · και μια χρέωση μέτρησης .

Η ACM καθορίζει καθένα από αυτά τα μέγιστα μία φορά το χρόνο, πριν από το έτος στο οποίο ισχύουν, και τα δημοσιεύει σε μια απόφαση τιμολόγησης στον δικό της ιστότοπο. Μεταβαίνουν με την αναφορά φυσικού αερίου και προς τις δύο κατευθύνσεις. Ποτέ μην βασίζεστε σε ένα ποσό χωρίς το έτος του και ποτέ σε ένα ποσό σε μια επιστολή προμηθευτή χωρίς να το αντιπαραβάλλετε με την απόφαση που δημοσίευσε στην πραγματικότητα η ACM για το συγκεκριμένο έτος.

Η κατεύθυνση της διαδρομής είναι μακριά από τη σύνδεση φυσικού αερίου. Η ACM έχει δηλώσει δημόσια ότι η σύνδεση των τιμολογίων θέρμανσης με τις τιμές φυσικού αερίου δεν είναι καλή ιδέα και ότι θα προτιμούσε να εξετάσει το κόστος των προμηθευτών, αλλά ότι ο νόμος Warmtewet απαιτεί τη σύνδεση και η αλλαγή είναι αρμοδιότητα της νομοθετικής εξουσίας.

Χρέωση σύνδεσης, χρέωση αποσύνδεσης και μέτρηση

Η εφάπαξ συνεισφορά σύνδεσης ( aansluitbijdrage ) εμπίπτει στο Άρθρο 6: όταν ένας προμηθευτής χρεώνει έναν χρήστη μια εφάπαξ συνεισφορά για μια σύνδεση, η ACM την περιορίζει και το όριο αυτό επαναφέρεται στην ίδια ετήσια απόφαση τιμολόγησης. Πρόκειται για μια πραγματική γραμμή κόστους σε ένα οικιστικό σχέδιο, επομένως ελέγξτε το ποσό για το έτος πριν μεταβιβαστεί ή ενσωματωθεί σε έναν προϋπολογισμό ανάπτυξης.

Το όριο μεταξύ αυτής της εφάπαξ εισφοράς και του επαναλαμβανόμενου vastrecht έχει σημασία. Στην απόφασή του της 23ης Ιανουαρίου 2026 (ECLI:NL:HR:2026:94), το Hoge Raad έκρινε ότι, υπό τις περιστάσεις της εν λόγω υπόθεσης, η σύμβαση προμήθειας δεν παρείχε βάση για περιοδικό τέλος σύνδεσης: το σταθερό ετήσιο τέλος αφορά την ύπαρξη και τη διατήρηση μιας σύνδεσης και όχι την πραγματοποίησή της. Το κόστος δημιουργίας μιας σύνδεσης δεν μπορεί, με βάση αυτό το σκεπτικό, να ανακτηθεί απλώς μέσω μιας επαναλαμβανόμενης γραμμής στον λογαριασμό.

Το τέλος αποσύνδεσης ( afsluitkosten ) εμπίπτει στο άρθρο 4α: ένας προμηθευτής που αποσυνδέει μια σύνδεση δεν μπορεί να χρεώνει περισσότερο από ένα τιμολόγιο που καθορίζεται από την ACM, με διαφορετικά μέγιστα για μόνιμη και για προσωρινή αποσύνδεση, που ορίζονται και πάλι από την ACM για κάθε έτος.

Η μέτρηση εμπίπτει στο Άρθρο 8. Ο προμηθευτής πρέπει να διαθέτει ατομικό μετρητή όπου είναι τεχνικά εφικτό και οικονομικά εύλογο, και το τιμολόγιο μέτρησης περιορίζεται σε ένα ετήσιο μέγιστο που ορίζει η ACM παράλληλα με τα άλλα στοιχεία, με ξεχωριστό ανώτατο όριο ενοικίασης για τον μετρητή. Όπου η ατομική μέτρηση είναι αδύνατη, εφαρμόζονται κατανεμητές κόστους θέρμανσης ή άλλη δίκαιη κατανομή.

Υποχρέωση εφοδιασμού, διακοπές και αποζημιώσεις

Το Άρθρο 2 υποχρεώνει τον προμηθευτή να διασφαλίζει αξιόπιστη προμήθεια με εύλογους όρους και σε εύλογη ποιότητα υπηρεσιών, να χρεώνει τουλάχιστον ετησίως και να φέρεται σωστά στους χρήστες. Το Άρθρο 3 απαιτεί σαφείς πληροφορίες πριν από τη σύναψη της σύμβασης σχετικά με την ποιότητα και την ασφάλεια της προμήθειας. Το Άρθρο 4 απαιτεί οι διακοπές να περιορίζονται στο ελάχιστο, με προειδοποίηση για τις προγραμματισμένες εργασίες. Το Άρθρο 3γ παρέχει το δικαίωμα καταγγελίας, υπό την επιφύλαξη ορίων όπου αυτό δεν είναι εφικτό.

Δύο αποφάσεις του Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden της 24ης Φεβρουαρίου 2026 οριοθετούν τα όρια αυτού του δικαιώματος. Στην υπόθεση ECLI:NL:GHARL:2026:1102, το δικαστήριο έκρινε ότι το άρθρο 3γ δεν εφαρμόζεται σε συμφωνία που συνήφθη πριν από την 1η Ιουλίου 2019, επειδή το άρθρο 42a Warmtewet δίνει στην προηγούμενη θέση συνεχιζόμενη ισχύ για τέτοιες συμβάσεις. Στην υπόθεση ECLI:NL:GHARL:2026:1103, έκρινε ότι η οικονομική επιβίωση ενός μικρού δικτύου θέρμανσης δεν μπορεί να δικαιολογήσει μια συμφωνία βάσει της οποίας οι καταναλωτές στην πράξη δεν μπορούν ποτέ να καταγγείλουν.

Το Άρθρο 3α αφορά την αποζημίωση: σε περίπτωση σοβαρής διακοπής, ο προμηθευτής πρέπει να καταβάλει αποζημίωση στα ποσά που ορίζονται στο Warmteregeling, η οποία κλιμακώνεται με τη διακοπή: 35 ευρώ για μη προγραμματισμένη διακοπή οκτώ έως δώδεκα ωρών και επιπλέον 20 ευρώ για κάθε επόμενη περίοδο τεσσάρων ωρών. Η πληρωμή είναι αυτόματη. Ο προμηθευτής απαλλάσσεται από την αποζημίωση για την πρώτη διακοπή σε οποιαδήποτε περίοδο δώδεκα μηνών, υπό την προϋπόθεση ότι η διακοπή διαρκεί λιγότερο από είκοσι τέσσερις ώρες.

Η αποζημίωση ισχύει μόνο για προστατευόμενους χρήστες. Οποιοσδήποτε άνω των 100 kW θα πρέπει να διαπραγματευτεί ένα καθεστώς διαθεσιμότητας και πίστωσης υπηρεσιών αντί να αποδέχεται τυποποιημένους όρους.

Καταγγελίες, η επιτροπή διαφορών και η ACM

Το άρθρο 3β απαιτεί από τους χρήστες να μπορούν να υποβάλλουν τις διαφορές που προκύπτουν από συμφωνία προμήθειας θερμότητας σε ανεξάρτητη επιτροπή διαφορών: στην πράξη, μια τομεακή επιτροπή βάσει του ολλανδικού πλαισίου για τις καταναλωτικές διαφορές και η φυσική πρώτη οδός για μια διαφορά χρέωσης ή αξίωση αποζημίωσης από έναν προστατευόμενο χρήστη.

Η ACM επιβλέπει τη συμμόρφωση, ορίζει τα μέγιστα τιμολόγια και μπορεί να επιβάλει την καταβολή κυρώσεων σε έναν προμηθευτή που τα υπερβαίνει. Δεν αποτελεί οδό προς ατομική αποζημίωση, καθώς η επιβολή γίνεται προς το δημόσιο συμφέρον, αλλά ένα μοτίβο υπερχρέωσης που έρχεται σε γνώση της μπορεί να οδηγήσει σε μια απάντηση που ωφελεί όλους στο δίκτυο. Τα αστικά δικαστήρια παραμένουν διαθέσιμα: ένας προστατευόμενος χρήστης που χρεώνεται πάνω από το μέγιστο δεν οφείλει την υπερβάλλουσα χρέωση.

Ο ιδιοκτήτης και η ένωση ιδιοκτητών

Εδώ ο Νόμος κάνει το αντίθετο από αυτό που αναμένουν οι περισσότεροι ιδιοκτήτες κτιρίων. Το Άρθρο 1α του Warmtewet θέτει την παροχή θερμότητας από έναν ιδιοκτήτη στους δικούς του ενοικιαστές και από μια ένωση ιδιοκτητών στα μέλη της, σχεδόν εξ ολοκλήρου εκτός του Νόμου. Αυτό που επιβιώνει είναι η μέτρηση και η τιμολόγηση: το άρθρο 8 σχετικά με τους ατομικούς μετρητές και τους κατανεμητές κόστους θέρμανσης, και τα άρθρα 8α και 8β σχετικά με την κατανομή του κόστους και τις πληροφορίες που πρέπει να περιέχει ο λογαριασμός. Η μέγιστη τιμή ACM, το σύστημα αποζημίωσης για διακοπές, το καθεστώς αδειοδότησης και η επιτροπή διαφορών βάσει του Warmtewet δεν ισχύουν για αυτή τη σχέση.

Αυτό δεν αφήνει τον ενοικιαστή απροστάτευτο· μεταφέρει την προστασία στο δίκαιο των ενοικίων. Η θέρμανση που παρέχεται από τον ιδιοκτήτη ανακτάται ως χρέωση υπηρεσιών και το καθεστώς χρέωσης υπηρεσιών έχει τους δικούς του κανόνες σχετικά με το τι μπορεί να μετακυλιστεί, σχετικά με την αναλυτική ετήσια δήλωση και σχετικά με το δικαίωμα του ενοικιαστή να ελέγξει την εκκαθάριση από την Huurcommissie. Το ανώτατο όριο δεν είναι επομένως ένα τιμολόγιο ACM, αλλά η απαίτηση οι χρεώσεις υπηρεσιών να αντικατοπτρίζουν το πραγματικό κόστος, εύλογα κατανεμημένο. Για μια ένωση ιδιοκτητών, η αντίστοιχη πειθαρχία βρίσκεται στους δικούς της λογαριασμούς και στις αποφάσεις της συνέλευσης των μελών.

Ο αποκλεισμός είναι πιο περιορισμένος από ό,τι φαίνεται και το όριο είναι εκεί που βρίσκονται οι διαφορές. Συνδέεται με έναν συνδυασμό ρόλων: ο προμηθευτής πρέπει επίσης να είναι ο ιδιοκτήτης του χώρου που προμηθεύει ή ο σύλλογος του οποίου ο χρήστης είναι μέλος. Ένας ιδιοκτήτης κτιρίου που προμηθεύει ενοίκους που δεν είναι οι ενοικιαστές του, μια εταιρεία ενέργειας που εκμεταλλεύεται την εγκατάσταση του τετραγώνου βάσει της δικής της σύμβασης προμήθειας με κάθε κάτοικο ή ένας σύλλογος που προμηθεύει πέραν των μελών του, εμπίπτει πλήρως στο Warmtewet, συμπεριλαμβανομένης της μέγιστης τιμής.

• Προσδιορίστε πρώτα με ποια ιδιότητα παρέχετε υπηρεσίες. Η σχέση μεταξύ ιδιοκτήτη και ενοικιαστή ή ένωσης και μέλους εμπίπτει στο άρθρο 1α. Οτιδήποτε άλλο δεν ισχύει.
• Όπου εφαρμόζεται το άρθρο 1α, να τηρούνται τα άρθρα 8, 8α και 8β σχετικά με τη μέτρηση και την τιμολόγηση και να ελέγχεται η χρέωση με βάση τους κανόνες χρέωσης υπηρεσιών και όχι με βάση το τιμολόγιο ACM.
• Όπου δεν ισχύει, ισχύει ολόκληρο το Warmtewet, και η αγορά θερμότητας άνω των 100 kW ενώ η πώληση κάτω από αυτά σας αφήνει να φέρετε το χάσμα μεταξύ μιας μη ρυθμιζόμενης τιμής αγοράς και μιας ρυθμιζόμενης τιμής πώλησης. Αυτός ο κίνδυνος ανήκει στη συμφωνία αγοράς σας.

Νέες κατασκευές, καθήκοντα σύνδεσης και δημοτικά σχέδια θέρμανσης

Δεν υπάρχει γενική νομοθετική υποχρέωση σύνδεσης ενός νέου κτιρίου σε δίκτυο θέρμανσης. Το τέλος σύνδεσης φυσικού αερίου για νεόδμητα κτίρια καταργήθηκε το 2018, αφήνοντας τα δίκτυα θέρμανσης ως κύρια εναλλακτική λύση χωρίς να τα καθιστά υποχρεωτικά.

Αυτό που άλλαξε είναι η δημοτική εργαλειοθήκη. Το Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie εγκρίθηκε από την Eerste Kamer στις 10 Δεκεμβρίου 2024 και δημοσιεύτηκε στην Staatsblad στις 17 Δεκεμβρίου 2024, με διάταγμα μερικής έναρξης την ίδια ημέρα. Παρέχει στους δήμους ένα πρόγραμμα θέρμανσης που καθορίζει ποιες περιοχές μεταβαίνουν σε ποια εναλλακτική λύση και πότε, και τους επιτρέπει να το εφαρμόσουν μέσω του περιβαλλοντικού σχεδίου ( omgevingsplan ).

Για έναν κατασκευαστή το ερώτημα σπάνια είναι «πρέπει να συνδεθώ;» αλλά «τι απαιτεί το περιβαλλοντικό σχέδιο εδώ και τι έχει ορίσει ο δήμος;» Όταν μια περιοχή έχει οριστεί για συλλογική θέρμανση, η οδός προς το φυσικό αέριο ή το ηλεκτρικό ρεύμα μπορεί να κλείσει μέσω του σχεδίου και όχι από ειδικό τέλος θέρμανσης.

Τι αλλάζει η Wet collectieve warmte

Το Wcw δεν αποτελεί τροποποίηση, αλλά ένα νέο καταστατικό με διαφορετική βάση. Ενώ το Warmtewet αντιμετωπίζει την τηλεθέρμανση ως ιδιωτική αγορά που χρειάζεται προστασία των καταναλωτών, το Wcw την αντιμετωπίζει ως δημόσια υποδομή που διευθύνεται από δήμους και παρέχεται υπό δημόσιο έλεγχο.

• Δημόσια πλειοψηφία στην ιδιοκτησία. Μια εταιρεία θέρμανσης πρέπει να ανήκει κατά το ήμισυ σε δημόσιους φορείς, όπως δήμους ή επαρχίες — η πιο επακόλουθη αλλαγή για τους εμπορικούς φορείς εκμετάλλευσης που κατέχουν το μεγαλύτερο μέρος του ολλανδικού δικτύου.
• Ονομασία για θερμαινόμενη περιοχή. Οι δήμοι χωρίζουν την επικράτειά τους σε θερμαινόμενες περιοχές (θερμές τεκάβελ) και να ορίσει μία εταιρεία θέρμανσης ανά περιοχή που θα φέρει την ευθύνη για το δίκτυο εκεί.
• Τιμολόγια βασισμένα στο κόστος, σταδιακά. Ο οδικός χάρτης της ACM ορίζει τρεις φάσεις. Στην πρώτη, κατά την έναρξη του καθεστώτος, τα τιμολόγια παραμένουν συνδεδεμένα με την τιμή του φυσικού αερίου, με τη σύνδεση αυτή να έχει διορθωθεί σε ορισμένα σημεία. Στη δεύτερη, που προβλέπεται από το 2028 το νωρίτερο, τα μέγιστα για τα μεγάλα συλλογικά συστήματα θέρμανσης - αυτά με περισσότερους από 1,500 καταναλωτές - θα βασίζονται στο αποδοτικό κόστος της περιοχής θέρμανσης, με τιμολόγιο αναφοράς βασισμένο στο κόστος για τα μικρότερα συστήματα. Η φάση αυτή τίθεται σε ισχύ μόνο αφού συμφωνήσει η Βουλή των Αντιπροσώπων. Μια τρίτη φάση, κατά την οποία η ACM θα ορίζει τιμολόγια για τα μεγάλα συστήματα με βάση τα επιτρεπόμενα έσοδα του μεμονωμένου δικτύου, δεν αναμένεται πριν από το 2034. Η ACM συμβουλεύτηκε έως το 2026 σχετικά με τους κανόνες κανονιστικής λογιστικής και την τυποποιημένη μεθοδολογία αξίας περιουσιακών στοιχείων στην οποία βασίζεται η μέθοδος.
• Μετάβαση υφιστάμενων δικτύων. Οι υφιστάμενοι φορείς εκμετάλλευσης δεν απαλλοτριώνονται. Σύμφωνα με τους μεταβατικούς κανόνες, μια υφιστάμενη εταιρεία θέρμανσης ορίζεται για το υφιστάμενο σύστημά της για θητεία τουλάχιστον 14 και το πολύ 30 ετών, με την ακριβή διάρκεια να εξαρτάται από το χρονικό διάστημα που ισχύουν οι παλαιότερες συμφωνίες σύνδεσης. Ξεχωριστά, για μια περίοδο μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, ένας δήμος μπορεί να ορίσει μια εταιρεία χωρίς δημόσια πλειοψηφία για μια νέα περιοχή θέρμανσης, όπου δεν υπάρχει διαθέσιμος δημόσιος υποψήφιος. Το χρονικό αυτό περιθώριο ορίστηκε στα επτά έτη στο νομοσχέδιο και αυξήθηκε σε δέκα έτη με τροποποίηση κατά την ψήφισή του από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, και μια περαιτέρω παράταση απορρίφθηκε. Οι ακριβείς όροι θα πρέπει να ελεγχθούν σε σχέση με τις μεταβατικές διατάξεις του ίδιου του νόμου πριν σχεδιαστεί οποιαδήποτε πώληση ή αναδιάρθρωση γύρω από αυτούς.
• Μικρά συλλογικά συστήματα. Ένα ξεχωριστό σύνολο κανόνων καλύπτει τα μικρά συλλογικά συστήματα θέρμανσης, με ειδικές διατάξεις για τους ιδιοκτήτες ακινήτων, τις ενώσεις ιδιοκτητών και τους φορείς μεταφοράς θερμότητας, αναγνωρίζοντας ότι ο νόμος Warmtewet δεν τα ενδιέφερε επαρκώς.

Εάν έχετε στην κατοχή σας ή λειτουργείτε δίκτυο θέρμανσης σήμερα

• Αντιστοιχίστε τα δίκτυά σας με βάση τη λογική της περιοχής θέρμανσης. Ποιος δήμος θα ορίσει την περιοχή στην οποία βρίσκεται το δίκτυό σας; Η συμμετοχή πλέον υπερισχύει μιας υποβολής στη συνέχεια.
• Μοντελοποιήστε την απαίτηση ιδιοκτησίας. Ένας δημόσιος μέτοχος, μια κοινοπραξία, μια πώληση με διατηρημένο λειτουργικό ρόλο ή μια εξάρτηση από την μεταβατική περίοδο έχουν διαφορετικό φορολογικό, χρηματοδοτικό και συμβατικό προφίλ και απαιτούν χρόνο. Ελέγξτε τις χρηματοδοτικές συμβάσεις και τις συμφωνίες μετόχων για εναύσματα που σχετίζονται με αλλαγή ελέγχου και κανονιστικές αλλαγές.
• Συμμετοχή στη μεθοδολογική εργασία του ACM. Οι λογιστικοί κανόνες και η αποτίμηση των περιουσιακών στοιχείων που διευθετούνται τώρα καθορίζουν τη βάση περιουσιακών στοιχείων από την οποία υπολογίζονται οι μελλοντικοί σας δασμοί.

Άδειες και το Omgevingswet

Η κατασκευή ενός δικτύου θέρμανσης είναι μια φυσική εργασία στο δημόσιο τομέα και εμπίπτει στο πλαίσιο του Omgevingswet. Ένα έργο γενικά απαιτεί το περιβαλλοντικό σχέδιο για να επιτρέψει τις εργασίες, μια περιβαλλοντική άδεια για τις κατασκευαστικές δραστηριότητες και συμφωνίες με τον δήμο και άλλους ιδιοκτήτες επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας για την τοποθέτηση σωλήνων σε δημόσια γη. Η βαθιά γεωθερμία συνεπάγεται επίσης άδειες βάσει του νόμου περί εξόρυξης.

Σύμφωνα με τον νόμο Warmtewet, ένας προμηθευτής που υπερβαίνει έναν καθορισμένο αριθμό χρηστών ή ετήσιο όγκο πρέπει να κατέχει άδεια βάσει του άρθρου 9. Ο υπουργός την χορηγεί βάσει του άρθρου 10 βάσει οργανωτικής, οικονομικής και τεχνικής ικανότητας και μπορεί να την ανακαλέσει βάσει του άρθρου 11. Οι ιδιοκτήτες ακινήτων και οι ενώσεις ιδιοκτητών εδρεύουν εκτός αυτού.

Πώς να ελέγξετε αν χρεώνεστε σωστά

• Καθορίστε την ικανότητά σας. Πάνω από τα 100 kW, αυτό γίνεται αναθεώρηση της σύμβασης· σε ή κάτω από αυτήν την τιμή, ισχύουν τα νόμιμα ανώτατα όρια.
• Αποσυνδέστε το τιμολόγιο στη μεταβλητή χρέωση ανά GJ, τη σταθερή ετήσια χρέωση, το σύνολο παράδοσης και τη μέτρηση. Ένα ενιαίο μεικτό ποσό αποτελεί από μόνο του ένα προειδοποιητικό σημάδι.
• Συγκρίνετε κάθε στοιχείο με το μέγιστο ACM για το συγκεκριμένο έτος. Τα ανώτατα όρια αλλάζουν ετησίως. Ελέγξτε ότι η σταθερή χρέωση αντιστοιχεί σε αυτήν που παρέχει στην πραγματικότητα η σύνδεση: μια σύνδεση μόνο για θέρμανση δεν θα πρέπει να χρεώνεται με τη συνδυασμένη χρέωση θέρμανσης και ζεστού νερού.
• Ελέγξτε την τιμή κατανάλωσης σε σχέση με τις ενδείξεις του μετρητή· χωρίς ατομικό μετρητή, ελέγξτε ότι η μέθοδος κατανομής ταιριάζει με τη σύμβασή σας ή τη δήλωση χρέωσης υπηρεσιών.
• Ελέγξτε τις εφάπαξ χρεώσεις ξεχωριστά. Τα τέλη σύνδεσης και αποσύνδεσης έχουν τα δικά τους ετήσια μέγιστα όρια βάσει των άρθρων 6 και 4α, και η αποζημίωση για διακοπές βάσει του άρθρου 3α θα έπρεπε να είχε καταβληθεί αυτόματα.
• Στη συνέχεια, κλιμακώστε: γραπτώς προς τον προμηθευτή· την επιτροπή διαφορών βάσει του άρθρου 3β· την ACM σε περίπτωση που η υπερχρέωση φαίνεται συστημική· τα αστικά δικαστήρια για την ανάκτηση.