Η εισαγωγή εμπορευμάτων στην Ολλανδία υπόκειται σε δύο ξεχωριστά σύνολα κανόνων και οι ταξιδιώτες συχνά παραβιάζουν το δεύτερο χωρίς να γνωρίζουν την ύπαρξή του. Το πρώτο αφορά τους δασμούς και τον ΦΠΑ: εκπτώσεις για εμπορεύματα που μεταφέρονται προσωπικά, πάνω από τα οποία απαιτείται δήλωση και πληρωμή. Το δεύτερο αφορά απαγορευμένα και περιορισμένα εμπορεύματα, τα οποία δεν μπορούν να εισαχθούν καθόλου ή μόνο με άδεια - μεταξύ αυτών όπλα και απομιμήσεις πυροβόλων όπλων, ορισμένα μαχαίρια, ναρκωτικά, προστατευόμενα ζώα και φυτά και προϊόντα που κατασκευάζονται από αυτά, παραποιημένα εμπορεύματα και μετρητά που υπερβαίνουν το όριο δήλωσης.
Οι συνέπειες διαφέρουν αναλόγως. Μια αδήλωτη αγορά σημαίνει πρόσθετη πληρωμή και ενδεχομένως πρόστιμο· ένα απαγορευμένο αντικείμενο σημαίνει κατάσχεση και, ανάλογα με το τι πρόκειται, ποινική έρευνα.
Εισαγωγή απαγορευμένων προϊόντων στην Ολλανδία
Όταν κάποιος επισκέπτεται μια ξένη χώρα με αεροπλάνο, είναι γνωστό ότι πρέπει να περάσει τελωνείο στο αεροδρόμιο. Τα άτομα που επισκέπτονται την Ολλανδία πρέπει να περάσουν τελωνείο στο αεροδρόμιο Schiphol για παράδειγμα ή Eindhoven Αεροδρόμιο. Συμβαίνει συχνά οι τσάντες των επιβατών να περιέχουν απαγορευμένα προϊόντα, τα οποία στη συνέχεια εισέρχονται στην Ολλανδία επίτηδες ή ως αποτέλεσμα άγνοιας ή απροσεξίας. Ανεξάρτητα από τον λόγο, οι συνέπειες αυτών των ενεργειών μπορεί να είναι σοβαρές.
Στις Κάτω Χώρες, η κυβέρνηση έχει παραχωρήσει στα τελωνεία την ειδική αρχή να επιβάλλει η ίδια ποινικές ή διοικητικές κυρώσεις. Αυτές οι εξουσίες έχουν θεσπιστεί στον Algemene Douanewet (Γενικός Τελωνειακός Νόμος). Συγκεκριμένα ποιες κυρώσεις υπάρχουν και πόσο σοβαρές μπορεί να γίνουν αυτές οι κυρώσεις; Διαβάστε το εδώ!
Το «Algemene Douanetwet»
Το ολλανδικό ποινικό δίκαιο γενικά γνωρίζει την αρχή της εδαφικότητας. Ο ολλανδικός ποινικός κώδικας περιέχει μια διάταξη που ορίζει ότι ο κώδικας εφαρμόζεται σε όποιον διαπράττει οποιοδήποτε ποινικό αδίκημα εντός των Κάτω Χωρών. Αυτό σημαίνει ότι η ιθαγένεια ή η χώρα διαμονής του ατόμου που διαπράττει το αδίκημα δεν αποτελούν καθοριστικά κριτήρια. Ο Algemene Douanewet βασίζεται στην ίδια αρχή και εφαρμόζεται σε συγκεκριμένες τελωνειακές καταστάσεις που συμβαίνουν εντός του εδάφους των Κάτω Χωρών.
Όπου ο Algemene Douanewet δεν προβλέπει συγκεκριμένους κανόνες, οι γενικές διατάξεις, μεταξύ άλλων, του Ολλανδικού Ποινικού Κώδικα («Wetboek van Strafrecht») και του Γενικού Νόμου περί Διοικητικού Δικαίου («Algemene Wet Bestuursrecht» ή «Awb»). Στον Algemene Douanewet δίνεται έμφαση στις ποινικές κυρώσεις. Επιπλέον, υπάρχει διαφορά στις περιπτώσεις στις οποίες μπορούν να επιβληθούν τα διαφορετικά είδη κυρώσεων.
Διοικητική ποινή
Μπορεί να επιβληθεί διοικητική κύρωση: όταν τα εμπορεύματα δεν προσκομίζονται στο τελωνείο, όταν κάποιος δεν συμμορφώνεται με τους όρους της άδειας, όταν δεν υπάρχει αγαθό σε χώρο αποθήκευσης, όταν δεν διατυπώνονται οι διατυπώσεις για την ολοκλήρωση τελωνειακών διαδικασιών για εμπορεύματα που εισάγονται στην ΕΕ συναντήθηκαν και όταν τα εμπορεύματα δεν έχουν λάβει έγκαιρα τελωνειακό προορισμό. Το διοικητικό πρόστιμο μπορεί να φτάσει σε ύψος + - 300 ευρώ, - ή, σε άλλες περιπτώσεις, ύψος το πολύ 100% του ποσού των δασμών.
Ποινική ποινή
Είναι πιο πιθανό να επιβληθεί ποινική κύρωση σε περίπτωση που απαγορευμένα αγαθά εισέλθουν στην Ολλανδία μέσω άφιξης σε αεροδρόμιο. Ποινική κύρωση μπορεί, για παράδειγμα, να επιβληθεί όταν εισάγονται στην Ολλανδία εμπορεύματα που σύμφωνα με τη νομοθεσία δεν επιτρέπεται να εισαχθούν ή έχουν δηλωθεί εσφαλμένα. Εκτός από αυτά τα παραδείγματα εγκληματικών πράξεων, το Algemene Douanewet περιγράφει μια σειρά από άλλες εγκληματικές πράξεις.
Το ποινικό πρόστιμο μπορεί κανονικά να φθάσει το μέγιστο ύψος των 8,200 ευρώ ή το ύψος του ποσού των δασμών που διαφεύγει, όταν το ποσό αυτό είναι υψηλότερο. Σε περίπτωση εκ προθέσεως πράξεων, το μέγιστο πρόστιμο βάσει του Algemene Douanewet μπορεί να φτάσει τα 82,000 ευρώ ή το ύψος του ποσού των δασμών που παρακάμπτονται, όταν το ποσό αυτό είναι υψηλότερο. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η Algemene Douanewet ορίζει ποινή φυλάκισης. Στην περίπτωση αυτή, οι πράξεις ή οι παραλείψεις μπορούν να θεωρηθούν ως έγκλημα.
Όταν το Algemene Douanewet δεν ορίζει ποινή φυλάκισης αλλά μόνο πρόστιμο, οι πράξεις ή οι παραλείψεις μπορούν να θεωρηθούν ως αδίκημα. Η μέγιστη ποινή φυλάκισης που περιλαμβάνεται στο Algemene Douanewet είναι ποινή έξι ετών. Όταν εισάγονται απαγορευμένα αγαθά στην Ολλανδία, η ποινή θα μπορούσε να είναι φυλάκιση τεσσάρων ετών. Το πρόστιμο σε μια τέτοια περίπτωση θα είναι ανώτατο όριο 20,500 ευρώ.
Διαδικασίες
- Διοικητική διαδικασία: η διοικητική διαδικασία διαφέρει από την ποινική διαδικασία. Ανάλογα με τη σοβαρότητα της πράξης, η διοικητική διαδικασία μπορεί να είναι απλή ή πιο περίπλοκη. Σε περίπτωση πράξεων για τις οποίες μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο μικρότερο των 340 ευρώ, η διαδικασία θα είναι συνήθως απλή. Όταν διαπιστωθεί παράβαση για την οποία μπορεί να επιβληθεί διοικητικό πρόστιμο, αυτό θα κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο. Η ανακοίνωση περιέχει τα ευρήματα. Σε περίπτωση πράξεων για τις οποίες το πρόστιμο μπορεί να είναι υψηλότερο από 340 ευρώ, πρέπει να ακολουθηθεί μια πιο λεπτομερής διαδικασία.
- Καταρχάς, το εμπλεκόμενο πρόσωπο πρέπει να λάβει γραπτή ειδοποίηση σχετικά με την πρόθεση επιβολής του διοικητικού προστίμου. Αυτό του επιτρέπει να αμφισβητήσει το πρόστιμο. Στη συνέχεια, θα αποφασιστεί (εντός 13 εβδομάδων) εάν το πρόστιμο θα επιβληθεί ή όχι. Στις Κάτω Χώρες, μπορεί κανείς να ασκήσει ένσταση κατά απόφασης διοικητικού οργάνου (του επιθεωρητή) εντός έξι εβδομάδων από την έκδοση της απόφασης. Η απόφαση θα επανεξεταστεί εντός έξι εβδομάδων. Στη συνέχεια, είναι επίσης δυνατή η προσφυγή κατά της απόφασης στο δικαστήριο.
- Ποινική διαδικασία: Όταν διαπιστωθεί ποινικό αδίκημα, θα γίνει επίσημη αναφορά, βάσει της οποίας μπορεί να εκδοθεί ποινική διαταγή. Όταν εκδίδεται ποινικό διάταγμα με ποσό μεγαλύτερο των 2,000 ευρώ, πρέπει πρώτα να ακουσθεί ο ύποπτος. Αντίγραφο του ποινικού διατάγματος θα δοθεί στον ύποπτο. Ένας επιθεωρητής ή ένας ορισμένος υπάλληλος θα καθορίσει το χρονικό διάστημα εντός του οποίου πρέπει να καταβληθεί το πρόστιμο. Μετά από δεκατέσσερις ημέρες από την παραλαβή του αντιγράφου της ποινικής διαταγής από τον ύποπτο, το πρόστιμο επιστρέφεται.
- Όταν ο ύποπτος δεν συμφωνεί με την ποινική διαταγή, μπορεί να αντισταθεί στην ποινική διαταγή στο τμήμα της ολλανδικής εισαγγελίας εντός δύο εβδομάδων. Αυτό θα οδηγήσει σε επανεκτίμηση της υπόθεσης, μετά την οποία η ποινική εντολή μπορεί να ακυρωθεί, να αλλάξει ή να κληθεί κάποιος στο δικαστήριο. Στη συνέχεια το δικαστήριο θα αποφασίσει τι θα συμβεί. Σε πιο σοβαρές περιπτώσεις, η επίσημη αναφορά όπως αναφέρεται στην πρώτη πρόταση της προηγούμενης παραγράφου πρέπει πρώτα να αποσταλεί στον εισαγγελέα, ο οποίος στη συνέχεια μπορεί να παραλάβει την υπόθεση. Ο εισαγγελέας μπορεί επίσης να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση πίσω στον επιθεωρητή. Όταν δεν πληρωθεί το ποινικό διάταγμα, μπορεί να ακολουθήσει ποινή φυλάκισης.
Ύψος των κυρώσεων
Οδηγίες για την ποινή περιλαμβάνονται στο Algemene Douanewet. Το συγκεκριμένο ύψος των ποινών καθορίζεται είτε από επιθεωρητή είτε από διορισμένο αξιωματούχο ή από τον εισαγγελέα (ο τελευταίος μόνο σε περίπτωση ποινικής πράξης) και θα καθοριστεί με ποινική απόφαση (strafbeschikking) ή διοικητική απόφαση (beschikking ). Όπως περιγράφηκε νωρίτερα, μπορεί κανείς να εγείρει αντιρρήσεις για τη διοικητική απόφαση («bezwaar maken») στο διοικητικό όργανο ή μπορεί να αντισταθεί στην ποινική διαταγή του εισαγγελέα. Μετά από αυτήν την τελευταία αντίσταση, το δικαστήριο θα αποφανθεί επί του θέματος.
Πώς επιβάλλονται αυτές οι κυρώσεις;
Η ποινική διαταγή ή η διοικητική απόφαση θα ακολουθήσει συνήθως λίγο μετά το συμβάν, καθώς απαιτείται κάποια διαδικαστική/διοικητική εργασία για να τεθούν όλες οι σχετικές πληροφορίες σε χαρτί. Ωστόσο, είναι γνωστό φαινόμενο σύμφωνα με το ολλανδικό δίκαιο (ιδίως το ολλανδικό ποινικό δίκαιο) ότι θα μπορούσε, υπό συνθήκες, να είναι δυνατή η άμεση πληρωμή ποινικών εντολών. Ένα καλό παράδειγμα είναι η άμεση πληρωμή ποινικών εντολών σε περίπτωση κατοχής ναρκωτικών σε ολλανδικά φεστιβάλ.
Αυτό, ωστόσο, δεν συνιστάται ποτέ, καθώς η άμεση πληρωμή των προστίμων συνιστά παραδοχή ενοχής, με πολλές πιθανές συνέπειες, όπως ποινικό μητρώο. Ωστόσο, συνιστάται να πληρώσετε ή να αντισταθείτε στο πρόστιμο εντός του δεδομένου χρόνου. Όταν μετά από πολλές υπενθυμίσεις το πρόστιμο εξακολουθεί να μην έχει πληρωθεί, συνήθως κάποιος θα καλέσει τη βοήθεια ενός δικαστικού επιμελητή για να ανακτήσει το ποσό. Όταν αυτό δεν αποδειχθεί αποτελεσματικό, μπορεί να ακολουθήσει ποινή φυλάκισης.
Επικοινωνία
Εάν έχετε περαιτέρω ερωτήσεις ή σχόλια μετά την ανάγνωση αυτού του άρθρου, μη διστάσετε να επικοινωνήσετε με τον κ. Ruby van Kersbergen, δικηγόρος στο Law & More μέσω ruby.van.kersbergen@lawandmore.nl ή κ. Tom Meevis, δικηγόρος στο Law & More μέσω tom.meevis@lawandmore.nl ή καλέστε μας στο +31 (0)40-3690680.
