Κυβερνητική ευθύνη στις Κάτω Χώρες

Οι ολλανδικές αρχές προκαλούν ζημίες με δύο πολύ διαφορετικούς τρόπους: ενεργώντας παράνομα και ενεργώντας νόμιμα με τρόπο που επιβαρύνει δυσανάλογο μερίδιο δημόσιου βάρους με ένα μέρος. Κάθε μία έχει τη δική της οδό και η επιλογή καθορίζει πού θα καταθέσετε την αγωγή και τι πρέπει να αποδείξετε. Από την 1η Ιανουαρίου 2023, όταν τέθηκε σε ισχύ ο Τίτλος 4.5 του Algemene wet bestuursrecht (Awb), η δεύτερη οδός έχει δική της νομοθετική βάση και από την 1η Ιανουαρίου 2024 η ζημία από πολεοδομία έχει μεταφερθεί από το Wet ruimtelijke ordening (Wro) στο Omgevingswet.

Δύο διαδρομές, και γιατί η διαφορά έχει σημασία

Η πρώτη οδός είναι η αδικοπραξία. Εάν μια αρχή λάβει απόφαση που αργότερα ακυρώθηκε ή ενεργήσει παράνομα στην πραγματικότητα, η ζημία αποζημιώνεται ως ζημία από onrechtmatige daad : παρανομία, καταλογισμός, αιτιώδης συνάφεια, ζημία — με πλήρη αποζημίωση κατ' αρχήν.

Η δεύτερη είναι η nadeelcompensatie : αποζημίωση για νόμιμη συμπεριφορά, η οποία βασίζεται στην αρχή égalité devant les charges publiques, η οποία κωδικοποιείται στο άρθρο 4:126 Awb. Μια αρχή που, κατά την νόμιμη άσκηση της δημόσιας εξουσίας ή καθήκοντός της, προκαλεί ζημία που υπερβαίνει τον κανονικό κοινωνικό κίνδυνο και επηρεάζει ένα μέρος δυσανάλογα σε σύγκριση με άλλα, οφείλει να αποζημιώσει αυτό το μέρος κατόπιν αιτήματος. Η αποκατάσταση δεν είναι ποτέ πλήρης: ένα μέρος της ζημίας παραμένει στον αιτούντα εκ κατασκευής. Οι οδοί δεν είναι εναλλακτικές λύσεις που μπορείτε να επιλέξετε ελεύθερα — ακολουθούν τον χαρακτήρα της πράξης.

Πρώτη οδός: αποζημίωση για παράνομη απόφαση

Η ακύρωση διευθετεί την παρανομία και το πταίσμα

Μόλις μια απόφαση ακυρωθεί από το διοικητικό δικαστήριο, είναι παράνομη έναντι του αποδέκτη και κατ' αρχήν υπάρχει υπαιτιότητα ( υπεύθυνη ): η αρχή δεν μπορεί να αποφύγει την εφαρμογή της επικαλούμενης καλής πίστης ή μιας υπερασπίσιμης ερμηνείας του νόμου (HR 31 Μαΐου 1991, ECLI:NL:HR:1991:ZC0261, Van Gog/Nederweert). Η ανάκληση επειδή η απόφαση ήταν εσφαλμένη ή η ρητή αναγνώριση της παρανομίας έχει το ίδιο αποτέλεσμα. Επομένως, η διαμάχη σπάνια αφορά την αδικοπραγία· αφορά την αιτιώδη συνάφεια και το ποσό.

Η αιτιώδης συνάφεια είναι το σημείο όπου αυτοί οι ισχυρισμοί κερδίζονται ή χάνονται.

Η τυπική υπεράσπιση είναι ότι η ζημία θα είχε συμβεί ούτως ή άλλως. Εάν η ακύρωση οφειλόταν σε διαδικαστικό ελάττωμα και η αρχή μπορούσε νόμιμα να καταλήξει στο ίδιο αρνητικό αποτέλεσμα, δεν υπάρχει αιτιώδης συνάφεια και καμία αποζημίωση. Εάν το μόνο νόμιμο αποτέλεσμα ήταν η χορήγηση, η ζημία από την άρνηση ή την καθυστέρηση είναι ανακτήσιμη. Όλα περιστρέφονται γύρω από την ανακατασκευή της νόμιμης απόφασης που θα έπρεπε να είχε ληφθεί.

Διοικητικό δικαστήριο ή αστικό δικαστήριο

Ο Τίτλος 8.4 του Awb δίνει στο διοικητικό δικαστήριο τη δική του εξουσία να επιδικάζει αποζημιώσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 8:88 του Awb, μπορεί να διατάξει αποζημίωση για ζημία που προκλήθηκε από παράνομη απόφαση, παράνομη πράξη που προετοιμάζει μια απόφαση ή μη λήψη απόφασης εγκαίρως. Το άρθρο 8:89 του Awb κατανέμει την αρμοδιότητα: αποκλειστικά στο διοικητικό δικαστήριο όπου η υποκείμενη απόφαση εμπίπτει στο Centrale Raad van Beroep ή στο φορολογικό τμήμα του Ανωτάτου Δικαστηρίου, και σε αντίθετη περίπτωση μόνο όταν η ζητούμενη αποζημίωση είναι το πολύ 25,000 ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των τόκων έως την ημέρα της αίτησης. Πάνω από αυτό, αποφασίζει το αστικό δικαστήριο. Το όριο ακολουθεί το ζητούμενο ποσό, όχι τη συνολική ζημία, επομένως ο ενάγων μπορεί να περιορίσει μια αξίωση για να παραμείνει σε αυτό το δικαστήριο.

Το αίτημα υποβάλλεται γραπτώς σύμφωνα με το άρθρο 8:90 Awb, και τουλάχιστον οκτώ εβδομάδες νωρίτερα το ενδιαφερόμενο μέρος πρέπει να έχει ζητήσει από την αρχή να πληρώσει. Και τα δύο φόρουμ δεν μπορούν να λειτουργήσουν για την ίδια αξίωση.

Για εμπορικές αξιώσεις, το αστικό δικαστήριο είναι συνήθως ο κατάλληλος χώρος: οι ζημίες από την απόρριψη άδειας ή από παράνομη εντολή κλεισίματος υπερβαίνουν άνετα τα 25,000 ευρώ. Προσφέρει πλήρη αποδεικτική διαδικασία και διορισμό εμπειρογνώμονα, με τίμημα το κόστος και τον ρυθμό. Η διοικητική οδός είναι ταχύτερη, φθηνότερη και συνδέεται με την ήδη εκκρεμή έφεση.

Η παγίδα της αμετάκλητης απόφασης: τι συμβαίνει εάν δεν ασκήσετε έφεση

Αυτό επηρεάζει περισσότερο από οτιδήποτε άλλο τις ξένες εταιρείες εδώ. Εάν μια απόφαση ήταν ανοιχτή σε ένσταση και έφεση και αφήσετε την προθεσμία να παρέλθει, καθίσταται τελεσίδικη ( onherroepelijk ) και το formele rechtskracht απαιτεί από το αστικό δικαστήριο να την θεωρήσει νόμιμη ως προς το περιεχόμενο και την προετοιμασία της. Δεν μπορείτε αργότερα να ασκήσετε αγωγή με το σκεπτικό ότι η άδεια θα έπρεπε να είχε χορηγηθεί. Η αρμόδια αρχή είναι η HR 16 Μαΐου 1986, ECLI:NL:HR:1986:AC9347 (Heesch/Van de Akker), η οποία παρέχει την οριακή λύση: ο κανόνας μπορεί να ισχύει όταν υπάρχουν πρόσθετες περιστάσεις επαρκούς βαρύτητας, όπως η αρχή που παραπλανά το μέρος σχετικά με την οδό που ανοίγεται σε αυτό.

Αυτές οι εξαιρέσεις σπάνια επιτυγχάνουν. Η κρίση ότι «η έφεση δεν αξίζει τα τέλη» δεν είναι επομένως ουδέτερη: συνήθως αποσβένει και την αξίωση αποζημίωσης. Υποβάλετε την ένσταση εντός έξι εβδομάδων, ακόμη και αν σκοπεύετε να διαπραγματευτείτε παράλληλα. Σημειώστε την αντίθεση με το nadeelcompensatie, όπου η οριστικότητα δεν αποτελεί εμπόδιο αλλά προϋπόθεση.

Nadeelcompensatie κάτω από τον τίτλο 4.5 Awb

Πριν από την έναρξη ισχύος του Τίτλου 4.5 του Awb την 1η Ιανουαρίου 2023, όλα αυτά ήταν ένα συνονθύλευμα: ξεχωριστά συστήματα στον Wro, νόμοι για τα ύδατα και τις υποδομές, δεκάδες τοπικοί κανονισμοί και η άγραφη αρχή της ισότητας που κάλυπτε τα κενά. Ο Τίτλος 4.5 του Awb την αντικατέστησε με ένα ενιαίο καθεστώς για όλες τις αρχές, που κάλυπτε τόσο τις νόμιμες αποφάσεις όσο και τη νόμιμη πραγματική συμπεριφορά.

Οι συνθήκες

Το άρθρο 4:126 του Awb ορίζει δύο σωρευτικές απαιτήσεις. Η ασυνήθιστη επιβάρυνση ( abnormale last ) απαιτεί ζημία που υπερβαίνει τον κανονικό κοινωνικό ή επιχειρηματικό κίνδυνο. Η ειδική επιβάρυνση ( speciale last ) απαιτεί ο αιτών να πληγεί δυσανάλογα σκληρά σε σύγκριση με άλλους σε συγκρίσιμη θέση· όταν ένας ολόκληρος τομέας ή περιφέρεια επηρεάζεται εξίσου, δεν υπάρχει αξίωση.

Το ίδιο άρθρο διατηρεί τέσσερις κατηγορίες για τον ενάγοντα: αποδεκτό κίνδυνο· ζημία που θα μπορούσαν να έχουν περιοριστεί με εύλογα μέτρα· ζημία που θα μπορούσε να αποδοθεί στην πλευρά του ενάγοντος· και ζημία για την οποία εξασφαλίζεται με άλλο τρόπο αποζημίωση, μέσω ασφάλισης ή σύμβασης. Οποιοδήποτε πλεονέκτημα που προέκυψε από το γεγονός συμψηφίζεται και η αποζημίωση μπορεί να δοθεί σε είδος.

Κανονικός κοινωνικός κίνδυνος και πώς ποσοτικοποιείται

Ο κανονικός κοινωνικός κίνδυνος είναι το όριο κάτω από το οποίο η ζημία αποτελεί μέρος του εμπορίου σε μια ανεπτυγμένη χώρα: συμβαίνουν οδικά έργα, αλλάζουν οι γειτονιές, αυστηροποιείται η νομοθεσία. Η ποσοτικοποίηση είναι το πιο δύσκολο μέρος κάθε φακέλου και η πρακτική χρησιμοποιεί δύο τεχνικές.

• A νόμιμη αθέμιτη καταβολή: ένα σταθερό μέρος της ζημίας που παραμένει πάντα στον αιτούντα, ως ποσοστό της αξίας του ακινήτου. Στο δομημένο περιβάλλον αυτό είναι 4% σύμφωνα με το άρθρο 15.7 του Νόμου.
• A αξιολόγηση ανά περίπτωση, που χρησιμοποιείται κυρίως για τον κύκλο εργασιών και την απώλεια εισοδήματος, όπου δεν ισχύει κανένα νόμιμο ποσοστό. Η αρχή σταθμίζει κατά πόσον η ανάπτυξη ταιριάζει στον χαρακτήρα της περιοχής και στην πολιτική γραμμή, πόσο φυσιολογική είναι η παρέμβαση και πόσο σκληρά πλήττεται αυτή η επιχείρηση.

Τα δύο δεν είναι εναλλάξιμα. Σύμφωνα με τον παλιό Wro, το ποσοστό του 2% στο άρθρο 6.2 Wro ήταν το ελάχιστο, όχι η απάντηση (ABRvS 5 Σεπτεμβρίου 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BX6492). Το άρθρο 15.7 Ow δεν λειτουργεί με αυτόν τον τρόπο: το 4% για έμμεση υλική ζημία είναι μια πάγια νόμιμη αποζημίωση, την οποία η αρχή δεν μπορεί κατ' αρχήν ούτε να αυξήσει ούτε να μειώσει. Ανήκει στο καθεστώς Omgevingswet για έμμεση ζημία και όχι στον γενικό κανόνα του άρθρου 4:126 Awb.

Προβλεψιμότητα: ενεργητική και παθητική αποδοχή κινδύνου

Η ενεργητική αποδοχή κινδύνου (άρθρο 15.5 του Νόμου) ισχύει όταν αγοράσατε ή επενδύσατε ενώ ένα εύλογα ενημερωμένο και συνετό άτομο, διαβάζοντας δημοσιευμένα έγγραφα πολιτικής, θα μπορούσε να είχε προβλέψει την εξέλιξη. Η καταβληθείσα τιμή αντιμετωπίζεται ως ήδη αντικατοπτρίζουσα τον κίνδυνο. Τα σχέδια σημειωμάτων πολιτικής, τα διαρθρωτικά οράματα και τα έγγραφα διαβούλευσης μπορούν να ξεκινήσουν τον χρόνο.

Η παθητική αποδοχή κινδύνου (άρθρο 15.6 του Νόμου) ισχύει για τα δικαιώματα ανάπτυξης που κατείχατε αλλά δεν τα χρησιμοποιήσατε ποτέ. Μόλις η απόσυρση καταστεί προβλέψιμη, ο κάτοχος έχει εύλογη προθεσμία για να χρησιμοποιήσει το δικαίωμα. Όποιος εξακολουθεί να παραμένει χάνει την αξίωση για την αφαίρεσή του. Στην υπόθεση ABRvS 28 Σεπτεμβρίου 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582, ο ιδιοκτήτης ενημερώθηκε γραπτώς χρόνια πριν από την έγκριση του νέου σχεδίου ότι η οικιστική χρήση θα καταργούνταν, δεν έκανε κανένα βήμα και δεν ανέκτησε τίποτα.

Ζημιές από τον σχεδιασμό στο δομημένο περιβάλλον στο πλαίσιο του Omgevingswet

Η λέξη planschade έχει εξαφανιστεί: Το Κεφάλαιο 15 του Omgevingswet χρησιμοποιεί τον όρο nadeelcompensatie σε όλο το κείμενο, συμπληρώνοντας τον Τίτλο 4.5 του Awb για το δομημένο περιβάλλον.

Τι ενεργοποιεί μια αξίωση

Το άρθρο 15.1 του Νόμου περιέχει μια κλειστή λίστα: έναν κανόνα σε ένα σχέδιο διαχείρισης ή μια συμφωνία υδάτων, ένα σχέδιο διαχείρισης έργων, μια συμφωνία διαχείρισης έργων , ένα σχέδιο έργου και συγκρίσιμα μέσα. Όντας εξαντλητικός, εξαιρεί τις απώλειες που προκαλούνται από οτιδήποτε βρίσκεται εκτός αυτού. Είναι ευρύτερο από το παλιό καθεστώς του Νόμου, επειδή καλύπτει τη ζημία εφαρμογής: προσωρινή απώλεια από την εκτέλεση της δραστηριότητας, όπως οικοδομικές εργασίες ή κλείσιμο δρόμου.

Η μετάβαση από το σχέδιο στη δραστηριότητα

Αυτή είναι η πιο σημαντική διαρθρωτική αλλαγή. Σύμφωνα με τον Wro, η έμμεση ζημία στον σχεδιασμό αξιολογούνταν όταν το σχέδιο καθίστατο αμετάκλητο, συγκρίνοντας τη μέγιστη θεωρητική επέκταση του παλαιού σχεδίου με εκείνη του νέου. Οι αξίες κατέληγαν στα χαρτιά την ημέρα που το σχέδιο τέθηκε σε ισχύ, ανεξάρτητα από το αν κατασκευάστηκε ή όχι.

Σύμφωνα με τον νόμο περί αδειοδότησης, η αξιολόγηση μεταφέρεται στη δραστηριότητα. Όπου απαιτείται άδεια, το άρθρο 15.3 του νόμου περί αδειοδότησης συνδέει την αξιολόγηση με το στάδιο της άδειας· όπου δεν απαιτείται άδεια, το άρθρο 15.4 του νόμου περί αδειοδότησης συνδέει την αίτηση με την κοινοποίηση ή με την έναρξη της δραστηριότητας. Ένα σχέδιο αδειοδότησης που επιτρέπει μια ανάπτυξη δεν έχει ποτέ υλοποιηθεί, επομένως, δεν προκαλεί καμία έμμεση ζημία που να μπορεί να αποζημιωθεί: οι αξιώσεις λήγουν αργότερα και το σημείο αναφοράς είναι αυτό που γίνεται, όχι αυτό που επιτρέπει το σχέδιο θεωρητικά.

Άμεση ζημιά, έμμεση ζημιά και το forfait 4%

Άμεση ζημία είναι η απώλεια από μια αλλαγή στους κανόνες που ισχύουν για την ιδιοκτησία σας, συνήθως ένας περιορισμός σε ό,τι μπορείτε να κατασκευάσετε ή να κάνετε. Έμμεση ζημία προέρχεται από μια αλλαγή στη γη κάποιου άλλου: το οικιστικό σχέδιο πίσω από το ξενοδοχείο σας, η αναδιάρθρωση του δρόμου που αφαιρεί το διερχόμενο εμπόριό σας.

Το 4% forfait στο άρθρο 15.7 του Νόμου ισχύει μόνο για έμμεση ζημία που συνίσταται σε μείωση της αξίας ακίνητης περιουσίας, όχι για άμεση ζημία και όχι για απώλεια εισοδήματος ή κύκλου εργασιών, η οποία αξιολογείται με βάση τα ίδια τα γεγονότα. Το άρθρο 15.2 του Νόμου εξαιρεί εντελώς ορισμένες κατηγορίες ζημίας.

Μεταβατικό δίκαιο: ποιο καθεστώς ισχύει για τον φάκελό σας

Εδώ συμβαίνουν τα περισσότερα σφάλματα, επειδή για μια δεδομένη τοποθεσία η απάντηση μπορεί να εξακολουθεί να είναι ο παλιός νόμος. Το μεταβατικό καθεστώς βρίσκεται στο άρθρο 4.17 του Invoeringswet Omgevingswet: όταν η απόφαση ή το σχέδιο που προκαλεί ζημία χρονολογείται πριν από την 1η Ιανουαρίου 2024, οι παλαιοί κανόνες σχεδιασμού-ζημιών του Wro εξακολουθούν να ισχύουν και η θέση αυτή διαρκεί πέντε χρόνια, δηλαδή έως την 1η Ιανουαρίου 2029. Ένα bestemmingsplan που ενσωματώνεται στο omgevingsplan εκ του νόμου δεν αποτελεί από μόνο του νέα αιτία. Για ζημίες που προκαλούνται από αποφάσεις που ελήφθησαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2024, όπως ένα bestemmingsplan βάσει του παλαιού Wet ruimtelijke ordening, ο παλιός νόμος του άρθρου 6.1 του Wro εξακολουθεί να ισχύει, υπό την προϋπόθεση ότι η αίτηση υποβάλλεται εντός πέντε ετών από την ημερομηνία που η απόφαση καθίσταται αμετάκλητη. Για οποιοδήποτε σχέδιο πριν από το 2024, επομένως, ελέγξτε πρώτα την ημερομηνία: ενδέχεται να βρίσκεστε σε χρονικό παράθυρο λήξης βάσει του Wro, με τη δική του μέθοδο έκπτωσης και σύγκρισης.

Δημόσια έργα, κλεισίματα δρόμων και μακροχρόνια κατασκευαστικά έργα

Αυτή είναι η πιο συνηθισμένη εμπορική περίπτωση: ένα ξενοδοχείο, εστιατόριο, εκθεσιακός χώρος ή μια μονάδα λιανικής πώλησης του οποίου η πρόσβαση είναι αποκλεισμένη για μήνες λόγω έργων τραμ, αντικατάστασης γέφυρας ή ανανέωσης αποχέτευσης. Η ζημία είναι ο κύκλος εργασιών, όχι η αξία του ακινήτου.

Τα έργα είναι νόμιμα, επομένως αυτή είναι ακριβώς η διαδρομή του Τίτλου 4.5 του Awb. Το ειδικό βάρος συνήθως ικανοποιείται όταν η παρεμπόδιση επικεντρώνεται σε ένα μικρό τμήμα και σε μια χούφτα εγκαταστάσεις, και πολύ πιο δύσκολο όταν μια ολόκληρη περιοχή επηρεάζεται εξίσου. Το ασυνήθιστο βάρος είναι το πεδίο της μάχης, επειδή μια επιχείρηση πρέπει να απορροφήσει τις συνήθεις παρεμβολές ως κανονικό επιχειρηματικό κίνδυνο. Αυτό που ωθεί την απώλεια πάνω από αυτό το όριο είναι η διάρκεια πολύ πέρα ​​από αυτήν που ανακοινώθηκε, η πλήρης και όχι η μερική απώλεια πρόσβασης, η έλλειψη πρακτικής εναλλακτικής διαδρομής ή σήμανσης και η παρέμβαση στην εποχή από την οποία εξαρτάται η επιχείρηση. Το Άρθρο 4:126 του Awb αφήνει επίσης στον ενάγοντα την απώλεια που θα είχαν αποφευχθεί με εύλογα μέτρα.

Δεν ισχύει κανένα νόμιμο ποσοστό για την απώλεια κύκλου εργασιών και δεν υπάρχει ούτε σταθερό δικαστικό ποσό. Οι αρχές συνήθως ορίζουν ένα όριο στους δικούς τους κανόνες πολιτικής nadeelcompensatie, το οποίο εκφράζεται ως ποσοστό του κύκλου εργασιών κατά την περίοδο ζημίας, μετρούμενο σε σχέση με μια περίοδο αναφοράς προηγούμενων ετών, διορθωμένο για τον πληθωρισμό και την κίνηση της αγοράς. Το Τμήμα Διοικητικής Δικαιοδοσίας δέχεται ένα τέτοιο όριο όταν είναι ανάλογο με τον κίνδυνο που κανονικά φέρει ο σχετικός τομέας και τα ποσοστά που έχει υποστηρίξει είναι σημαντικά υψηλότερα από την απαλλαγή από την απώλεια περιουσίας: περίπου οκτώ τοις εκατό για έργα υποδομής συνήθους κλίμακας και υψηλότερα ξανά όταν η ίδια η επιχείρηση διατρέχει αυξημένο κίνδυνο, για παράδειγμα μια επιχείρηση που διαπραγματεύεται με άδειες που ανανεώνονται ετησίως. Το σημείο εκκίνησης είναι επομένως ο κανόνας πολιτικής της αρμόδιας αρχής και το επιχείρημα αφορά το εάν το όριο που εφαρμόζει ταιριάζει σε αυτήν την επιχείρηση και σε αυτήν την παρέμβαση. Τίποτα από αυτά δεν πρέπει να συγχέεται με την νόμιμη απαλλαγή από την απώλεια περιουσίας του άρθρου 15.7 του Νόμου, το οποίο ισχύει μόνο για τη μείωση της αξίας της ακίνητης περιουσίας.

Διαδικασία, προθεσμίες, τόκοι και έξοδα

Η αίτηση και η συμβουλευτική επιτροπή

Απευθύνεστε στην αρχή που είναι υπεύθυνη για την αιτία που προκάλεσε τη ζημία· το άρθρο 15.8 του Νόμου περί Ονομασίας Προέλευσης (Ow) το προσδιορίζει για το δομημένο περιβάλλον. Σύμφωνα με το άρθρο 4:127 του Νόμου περί Ονομασίας Προέλευσης (Awb), η αίτηση πρέπει να προσδιορίζει το συμβάν και να αναφέρει τη φύση της ζημίας και, στο μέτρο του δυνατού, το ποσό της με μια συγκεκριμένη διευκρίνιση. Το άρθρο 4:128 του Νόμου περί Ονομασίας Προέλευσης (Awb) επιτρέπει τέλος διαχείρισης με ανώτατο όριο τα 500 ευρώ, το οποίο επιστρέφεται σε περίπτωση αποζημίωσης.

Οι αρχές συνήθως λαμβάνουν συμβουλές από μια ανεξάρτητη επιτροπή, η οποία επιθεωρεί, ακούει τον αιτούντα και εκδίδει σχέδιο γνωμοδότησης για σχολιασμό. Σύμφωνα με το άρθρο 4:130 Awb, η αρχή αποφασίζει εντός οκτώ εβδομάδων ή έξι μηνών σε περίπτωση διορισμού τέτοιας επιτροπής, με μία αναβολή οκτώ εβδομάδων ή έξι μηνών. Όταν η ζημία προκαλείται επίσης από απόφαση που εξακολουθεί να υπόκειται σε έφεση, ο φάκελος μπορεί να κρατηθεί μέχρι να καταστεί αμετάκλητος.

Η απόφαση είναι καθαυτή υπό έφεση: άσκηση ένστασης εντός έξι εβδομάδων, στη συνέχεια άσκηση έφεσης στο περιφερειακό δικαστήριο και περαιτέρω έφεση στο Τμήμα Διοικητικής Δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας . Η αμιγώς πραγματική συμπεριφορά εμπίπτει στον Τίτλο 4.5 Awb και η έφεση στο διοικητικό δικαστήριο είναι δυνατή μόνο κατά της ίδιας της ξεχωριστής απόφασης περί αποζημίωσης.

Προθεσμίες

Το άρθρο 4:131 του Awb επιτρέπει στην αρχή να απορρίψει μια αίτηση εάν έχουν περάσει πέντε έτη από την ημέρα που ο ζημιωθείς έλαβε γνώση τόσο της ζημίας όσο και της υπεύθυνης αρχής, και σε κάθε περίπτωση είκοσι έτη μετά την πρόκληση της ζημίας. Όταν μια απόφαση που υπόκειται σε έφεση προκάλεσε τη ζημία, η πενταετία δεν αρχίζει πριν η απόφαση αυτή καταστεί αμετάκλητη.

Για την οδό της παράνομης πράξης, το άρθρο 8:93 Awb εφαρμόζει τους κανόνες αστικής παραγραφής, αλλά η προθεσμία δεν αρχίζει πριν από την ημέρα που η ακύρωση κατέστη αμετάκλητη ή η αρχή αναγνώρισε την παράνομη πράξη.

Τόκοι και έξοδα

Άρθρο 4:129 Το Awb είναι πιο γενναιόδωρο από ό,τι αντιλαμβάνονται πολλοί αιτούντες. Όταν χορηγείται αποζημίωση, η αρχή πρέπει επίσης να καταβάλει εύλογα έξοδα για την πρόληψη ή τον περιορισμό της ζημίας, εύλογα έξοδα επαγγελματικής νομικής ή άλλης εμπειρογνωμονικής βοήθειας για τον προσδιορισμό της ζημίας, το τέλος αίτησης και τους νόμιμους τόκους από την παραλαβή της αίτησης ή, εάν η ζημία προκύψει αργότερα, από εκείνη τη στιγμή. Το γεγονός ότι τα έξοδα εμπειρογνωμόνων είναι ανακτήσιμα κατ' αρχήν αλλάζει τα οικονομικά της ανάθεσης μιας σωστής εκτίμησης ή μιας έκθεσης εγκληματολογικής λογιστικής εξαρχής.

Αποδεικτικά στοιχεία: το αντιπαράδειγμα και το λογιστικό αρχείο

Κάθε ισχυρισμός εδώ συγκρίνει τον κόσμο όπως είναι με τον κόσμο όπως θα ήταν. Η δουλειά είναι να χτίσουμε αυτό το αντιπαράδειγμα.

• Σταθεροποιήστε τη θέση αναφοράς. Για ακίνητα, μια εκτίμηση στην σωστή ημερομηνία αναφοράς και νομική σύγκριση. Για μια επιχείρηση, με συνέπεια καταρτισμένα στοιχεία για αρκετά χρόνια εκ των προτέρων, έτσι ώστε η γραμμή τάσης να είναι υπερασπίσιμη.
• Διαχωρίστε την κυβερνητική υπόθεση από όλα τα άλλα. Οι αρχές υποστηρίζουν συστηματικά ότι ο κύκλος εργασιών μειώθηκε για άλλους λόγους· προλαμβάνουν αυτό με δείκτες αναφοράς τομέων, συγκρίσιμα υποκαταστήματα αλλού και δεδομένα επισκεψιμότητας ή κρατήσεων.
• Εργασία με ακαθάριστο περιθώριο κέρδους, όχι με κύκλο εργασιών. Η απώλεια κύκλου εργασιών συνεπάγεται αποφυγή μεταβλητού κόστους· μια αξίωση που αγνοεί αυτό προσκαλεί μια συνολική έκπτωση.
• Διατηρήστε ένα σύγχρονο αρχείο — χρονολογημένες φωτογραφίες κλεισιμάτων, αλληλογραφία με την αρχή και τον ανάδοχο, και το χρονοδιάγραμμα εργασιών με κάθε αλλαγή.
• Μετριασμός εγγράφων — τι κάνατε, πόσο κόστισε, γιατί απορρίψατε τις εναλλακτικές λύσεις.
• Παρακολουθήστε τις ημερομηνίες — η προθεσμία των έξι εβδομάδων για την άσκηση ένστασης κατά οποιασδήποτε απόφασης που μπορεί να προκαλέσει ζημία και η πενταετής προθεσμία βάσει του άρθρου 4:131 Awb.

Αυτά τα αρχεία ανταμείβουν την έγκαιρη τοποθέτηση: τα καθοριστικά στοιχεία υπάρχουν μόνο εάν καταγράφονται ενώ το συμβάν βρίσκεται σε εξέλιξη.

Law & More αγωγές για επιχειρήσεις και ιδιοκτήτες ακινήτων κατά των ολλανδικών αρχών και στις δύο οδούς: αποζημίωση για ακυρωμένη ή παράνομη απόφαση και αποζημίωση nadeelcompensatie για νόμιμες εργασίες, κλεισίματα και αλλαγές στο σχέδιο omgevingsplan. Επειδή η περίοδος ένστασης των έξι εβδομάδων συνήθως καθορίζει εάν μια αξίωση αποζημίωσης εξακολουθεί να ισχύει, επικοινωνήστε μαζί μας όταν φτάσει η απόφαση και όχι όταν καταμετρηθεί η ζημία.