Το πρόγραμμα μεταναστών υψηλής εξειδίκευσης στην Ολλανδία: κριτήριο μισθού, αναγνωρισμένος χορηγός και καθήκοντα και από τις δύο πλευρές

Το πρόγραμμα μεταναστών υψηλής εξειδίκευσης ( kennismigrantenregeling ) είναι η οδός με την οποία οι περισσότεροι επαγγελματίες εκτός ΕΕ έρχονται να εργαστούν στην Ολλανδία . Είναι γρήγορο αλλά υπό όρους: ο εργοδότης πρέπει να είναι ήδη αναγνωρισμένος χορηγός και ο μισθός πρέπει να φτάσει σε ένα όριο που επανακαθορίζεται κάθε Ιανουάριο. Αυτή η σελίδα εξηγεί τον μηχανισμό πίσω από αυτό το όριο, όπου δημοσιεύονται τα ισχύοντα στοιχεία, και τις υποχρεώσεις που επιβάλλει το πρόγραμμα και στις δύο πλευρές.

Τι είναι το σχέδιο

Ένας μετανάστης υψηλής ειδίκευσης είναι ένας αλλοδαπός υπήκοος που έχει γίνει δεκτός να εργαστεί για έναν συγκεκριμένο εργοδότη με βάση τον μισθό και όχι το δίπλωμα ή την εξέταση της αγοράς εργασίας. Η νομική βάση είναι το άρθρο 3.30α του Vreemdelingenbesluit 2000, σε συνδυασμό με το άρθρο 14 του Vreemdelingenwet 2000. Δεν απαιτείται πτυχίο, η θέση δεν χρειάζεται να δημοσιευτεί και δεν απαιτείται ξεχωριστή άδεια εργασίας ( tewerkstellingsvergunning ) βάσει του άρθρου 2 του Wet arbeid vreemdelingen· η εξαίρεση αυτή προκύπτει από το άρθρο 2.1 του Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022.

Το κριτήριο του μισθού αντικαθιστά αυτό το κριτήριο: εάν ένας εργοδότης πληρώσει πάνω από ένα καθορισμένο όριο, η αγορά θεωρείται ότι έχει αποφασίσει ότι ο εργαζόμενος είναι απαραίτητος. Είναι το στοιχείο που φέρει το βάρος του συστήματος και όπου οι περισσότερες αιτήσεις αποτυγχάνουν.

Η άδεια είναι μια συνδυασμένη άδεια διαμονής και εργασίας, η οποία επικυρώνεται για να αποδείξει ότι η εργασία επιτρέπεται για τον συγκεκριμένο εργοδότη. Η αλλαγή εργοδότη απαιτεί νέα αίτηση από τον νέο εργοδότη, όχι κοινοποίηση. Ισχύει για όλη τη διάρκεια της σύμβασης, έως και πέντε έτη.

Πώς διαφέρει από τις άλλες διαδρομές εργασίας

Η Μπλε Κάρτα της ΕΕ

Η Μπλε Κάρτα είναι η ευρωπαϊκή παραλλαγή. Απαιτεί ολοκληρωμένο πρόγραμμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τουλάχιστον τριών ετών ή, σε ορισμένους ρόλους ΤΠΕ, μια περίοδο επαγγελματικής εμπειρίας που να πληροί τις προϋποθέσεις. Το πρόγραμμα μετανάστευσης υψηλής εξειδίκευσης δεν απαιτεί προσόντα. Έχει ένα ενιαίο όριο μισθού, μειωμένο ποσό για πρόσφατους αποφοίτους και ελάχιστη διάρκεια σύμβασης έξι μηνών σύμφωνα με την αναδιατυπωμένη οδηγία για την Μπλε Κάρτα, όπως εφαρμόζεται στην ολλανδική νομοθεσία. Ο εργοδότης δεν χρειάζεται να είναι αναγνωρισμένος χορηγός για να υποβάλει αίτηση, γεγονός που την καθιστά εφεδρική λύση για μια εταιρεία χωρίς αναγνώριση.

Το πλεονέκτημά του είναι η φορητότητα: μετά από μια αρχική περίοδο επιτρέπει τη μετακίνηση σε άλλο κράτος μέλος χωρίς να ξεκινήσει από την αρχή, και η διαμονή που αποκτάται αλλού στην ΕΕ συνυπολογίζεται στην απόκτηση του καθεστώτος επί μακρόν διαμένοντος. Η εθνική άδεια δεν παρέχει τίποτα από αυτά. Για μια σταδιοδρομία που παραμένει στην Eindhoven Η διαδρομή μετανάστευσης για άτομα με υψηλή εξειδίκευση είναι ταχύτερη. Για κάποιον που μπορεί να προχωρήσει, η Μπλε Κάρτα αξίζει τα επιπλέον στοιχεία.

Η άδεια ενδοεταιρικής μετάθεσης

Η άδεια ΤΠΕ εφαρμόζει την οδηγία 2014/66/ΕΕ και καλύπτει τις μεταβιβάσεις εντός ενός ομίλου εταιρειών από χώρες εκτός ΕΕ σε ολλανδική οντότητα. Οι όροι ορίζονται στο άρθρο 3.30δ του Vreemdelingenbesluit 2000. Ισχύει για διευθυντές, ειδικούς και ασκούμενους υπαλλήλους που έχουν ήδη εργαστεί για τον όμιλο εκτός ΕΕ, ΕΟΧ και Ελβετίας για ελάχιστη περίοδο πριν από τη μεταβίβαση. Η διάρκεια διαμονής περιορίζεται σε τρία έτη για διευθυντές και ειδικούς, ένα έτος για ασκούμενους, σε όλα τα κράτη μέλη. Ο μισθός πρέπει να είναι συμβατός με την αγορά και να πληροί τα ίδια όρια με τους μετανάστες υψηλής ειδίκευσης. Η αναγνώριση δεν απαιτείται, αλλά επιταχύνει τη διαδικασία. Η άδεια δεν οδηγεί πουθενά: ο χρόνος που διανύεται σε αυτήν θεωρείται προσωρινή διαμονή.

Το έτος προσανατολισμού

Το έτος προσανατολισμού ( zoekjaar ) είναι μια μονοετής άδεια για αποφοίτους ολλανδικών ιδρυμάτων, αποφοίτους ξένων πανεπιστημίων που πληρούν τις προϋποθέσεις και ερευνητές, για την οποία υποβάλλεται αίτηση εντός τριών ετών από την αποφοίτηση ή την ολοκλήρωση της έρευνας. Παρέχει ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά εργασίας: σε οποιονδήποτε εργοδότη, σε οποιαδήποτε θέση, χωρίς άδεια εργασίας, χωρίς όριο μισθού. Δεν είναι άδεια μετανάστευσης υψηλής εξειδίκευσης, αλλά η τυπική γέφυρα προς αυτήν, και ξεκλειδώνει το μειωμένο κριτήριο παρακάτω.

Η διαδρομή των αυτοαπασχολούμενων

Ένας αλλοδαπός υπήκοος που εργάζεται για δικό του λογαριασμό δεν μπορεί να χρησιμοποιήσει το πρόγραμμα, το οποίο προϋποθέτει εργοδότη και σύμβαση εργασίας. Η άδεια αυτοαπασχόλησης αξιολογείται με βάση ένα σύστημα πόντων που καλύπτει την προσωπική εμπειρία, το επιχειρηματικό σχέδιο και την προστιθέμενη αξία στην ολλανδική οικονομία, κατόπιν συμβουλής του Ολλανδικού Οργανισμού Επιχειρήσεων. Υπάρχουν ξεχωριστά καθεστώτα για καινοτόμες νεοσύστατες επιχειρήσεις και, για τους υπηκόους των ΗΠΑ, βάσει της Ολλανδο-Αμερικανικής Συνθήκης Φιλίας. Αυτό που αναζητά η IND είναι μια δομή μισθοδοσίας που απλώς δημιουργεί την εντύπωση απασχόλησης.

Η απαίτηση αναγνωρισμένου χορηγού

Ένας εργοδότης δεν μπορεί να προσλάβει έναν μετανάστη υψηλής ειδίκευσης, εκτός εάν η IND τον έχει ήδη αναγνωρίσει ως χορηγό ( erkend referent ). Αυτό δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί παράλληλα με την πρώτη πρόσληψη: η αναγνώριση πρέπει να υπάρχει πριν από την υποβολή της αίτησης και η αίτηση υποβάλλεται από τον εργοδότη και όχι από τον εργαζόμενο.

Η αναγνώριση χορηγείται βάσει του άρθρου 2γ του Vreemdelingenwet 2000. Η IND αξιολογεί την εγγραφή στο εμπορικό μητρώο, τη συνέχεια και τη φερεγγυότητα της επιχείρησης, καθώς και την αξιοπιστία της εταιρείας και των διευθυντών της. Οι εταιρείες με σύντομο ιστορικό συναλλαγών παραπέμπονται στον Ολλανδικό Οργανισμό Επιχειρήσεων. Η νομοθετικά προβλεπόμενη προθεσμία λήψης αποφάσεων είναι τρεις μήνες, αν και οι εγκατεστημένες εταιρείες συχνά αποφασίζονται σε τέσσερις έως έξι εβδομάδες.

Η IND χρεώνει τέλος για την αναγνώριση για σκοπούς απασχόλησης, με σημαντικά χαμηλότερο συντελεστή για μια εταιρεία με 50 ή λιγότερους υπαλλήλους, που υπολογίζεται σε ολόκληρο τον όμιλο. Δεν επιστρέφεται εάν η αναγνώριση απορριφθεί. Και τα δύο ποσά επαναπροσδιορίζονται κάθε 1η Ιανουαρίου και δημοσιεύονται στο ind.nl, επομένως ο προϋπολογισμός βασίζεται σε αυτόν τον πίνακα όπως ισχύει την ημέρα υποβολής της αίτησης.

Η αναγνώριση είναι μια ιδιότητα, όχι μια άδεια που πρέπει να ξεχαστεί. Μπορεί να ανασταλεί βάσει του άρθρου 2στ και να ανακληθεί βάσει του άρθρου 2ζ του Vreemdelingenwet του 2000, και παύει να ισχύει όταν μια εταιρεία δεν τη χρησιμοποιεί για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Το κριτήριο μισθού και ο τρόπος καθορισμού του

Το κριτήριο προσαρμόζεται με υπουργικό κανονισμό με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους, σύμφωνα με τον δείκτη μισθών της συλλογικής σύμβασης εργασίας που δημοσιεύεται από την Ολλανδική Στατιστική Υπηρεσία. Τα νέα ποσά ανακοινώνονται στην Staatscourant τον Δεκέμβριο και εμφανίζονται ταυτόχρονα στο ind.nl. Η τιμαριθμική αναπροσαρμογή έχει διαμορφωθεί σε αρκετά ποσοστά ετησίως, επομένως ένα ποσό που αναφέρεται χωρίς το έτος στο οποίο ανήκει είναι άχρηστο.

Όλα τα παρακάτω ποσά είναι ακαθάριστοι μηνιαίοι μισθοί, εξαιρουμένου του επιδόματος αδείας : όχι ετήσια ποσά, όχι συνολικά ποσά πακέτου.

Η Υπηρεσία Μετανάστευσης και Πολιτογράφησης δημοσιεύει τα ισχύοντα ποσά στο ind.nl, και αυτά είναι τα μόνα στοιχεία με βάση τα οποία αξίζει να βασιστούμε. Το εθνικό πρόγραμμα έχει τρεις ζώνες: το συνηθισμένο κριτήριο για έναν μετανάστη ηλικίας 30 ετών και άνω, ένα σημαντικά χαμηλότερο κριτήριο για έναν μετανάστη κάτω των 30 ετών και ένα χαμηλότερο επίσης για πρόσφατους πτυχιούχους και πρώην κατόχους άδειας προσανατολισμού. Η Μπλε Κάρτα της ΕΕ λειτουργεί με το δικό της ζεύγος στοιχείων, ένα τυπικό και ένα μειωμένο, που δημοσιεύονται στον ίδιο πίνακα.

Ποτέ μην αναφέρετε ένα όριο από μνήμης, από μια σελίδα προσλήψεων ή από ένα άρθρο που δεν αναφέρει σε ποιο έτος ανήκει. Τα ποσά επαναπροσδιορίζονται κάθε 1η Ιανουαρίου και ένας αριθμός δύο γύρων τιμαριθμικής αναπροσαρμογής είναι αρκετές εκατοντάδες ευρώ πολύ χαμηλός. Αυτό είναι υπεραρκετό για να απορριφθεί μια αίτηση μόνο και μόνο για λόγους μισθού, αφού έχει καταβληθεί το τέλος και ο υποψήφιος έχει παραιτηθεί αλλού.

Η ηλικία αξιολογείται κατά την έναρξη της απασχόλησης. Ένας μετανάστης που έχει γίνει δεκτός στην κατηγορία των κάτω των 30 ετών δεν αποκλείεται από το πρόγραμμα στα τριακοστά γενέθλιά του: το χαμηλότερο ποσοστό συνεχίζεται όσο η απασχόληση λειτουργεί αδιάλειπτα. Η αλλαγή εργοδότη επαναφέρει τη θέση.

Το κριτήριο που εφαρμόζεται είναι, κατ' αρχήν, αυτό που ισχύει κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και ισχύει για όλη τη διάρκεια της άδειας αντί να αυξάνεται κάθε Ιανουάριο. Αυτό αποτελεί πραγματική ανακούφιση για τους εργοδότες, αλλά δεν είναι άνευ όρων: μια νέα αίτηση, μια αλλαγή εργοδότη ή μια παράταση φέρνει τον μετανάστη στο κριτήριο που ίσχυε τότε.

Το μειωμένο κριτήριο για τους πτυχιούχους και τους ερευνητές

Το μειωμένο κριτήριο ισχύει όταν ο μετανάστης κατέχει άδεια έτους προσανατολισμού ή αποφοίτησε από ολλανδικό ίδρυμα ή από ένα εξειδικευμένο πρόγραμμα της αλλοδαπής και αναλαμβάνει εργασία υψηλής εξειδίκευσης εντός τριών ετών από την αποφοίτησή του. Καλύπτει επίσης όσους έχουν ολοκληρώσει διδακτορικό ή επιστημονική έρευνα στην Ολλανδία. Ο εργοδότης πρέπει να είναι αναγνωρισμένος χορηγός. Πρόκειται για ένα αρχικό κριτήριο: σε μεταγενέστερη αίτηση εκτός του τριετούς παραθύρου ισχύει η συνήθης ζώνη για την ηλικία του μετανάστη και ένας εργοδότης που έχει προϋπολογίσει μόνο το μειωμένο ποσό αντιμετωπίζει μια απότομη αύξηση.

Τι μετράει για το κριτήριο και τι όχι

Το όριο πρέπει να καλύπτεται από σταθερό, εγγυημένο ακαθάριστο μισθό που καταβάλλεται μηνιαίως. Δύο στοιχεία λαμβάνονται υπόψη: ο σταθερός ακαθάριστος μηνιαίος μισθός στη σύμβαση εργασίας και τα σταθερά επιδόματα που συμφωνούνται συμβατικά, είναι άνευ όρων, καταβάλλονται μηνιαίως και μεταφέρονται στον λογαριασμό του εργαζομένου. Τα ακόλουθα δεν ισχύουν:

• το επίδομα αδείας, παρόλο που αποτελεί νόμιμο δικαίωμα και μέρος του συνολικού πακέτου·
• μπόνους, προμήθειες, μερίδιο κέρδους και οποιοδήποτε μεταβλητό ή εξαρτώμενο από την απόδοση στοιχείο·
• πληρωμές υπερωριών και επιδόματα για παρατυπίες·
• πληρωμές σε είδος: εταιρικό αυτοκίνητο, στέγαση, ασφάλιση, σχολικά δίδακτρα·
• αποζημιώσεις εξόδων και εφάπαξ πληρωμές.

Εξ ου και η συνήθης έκπληξη. Μια προσφορά ενός δεδομένου μηνιαίου ποσού συν το νόμιμο επίδομα αδείας και μια προσφορά του ίδιου ποσού συνολικά, συμπεριλαμβανομένου του επιδόματος αδείας, δεν είναι καθόλου η ίδια προσφορά. Στη δεύτερη περίπτωση, ο σταθερός μηνιαίος μισθός είναι περίπου οκτώ τοις εκατό χαμηλότερος και αυτό το χάσμα είναι συνήθως η διαφορά μεταξύ της υπέρβασης του ορίου και της πτώσης κάτω από αυτό. Η φορολογική διευκόλυνση των ομογενών είναι ένα φορολογικό μέτρο και δεν μειώνει το ακαθάριστο ποσό που υπολογίζει η IND.

Η δοκιμή συμμόρφωσης με την αγορά

Η κάλυψη του αριθμού είναι απαραίτητη αλλά όχι επαρκής. Το άρθρο 3.30α του Vreemdelingenbesluit 2000 επιτρέπει την απόρριψη της αίτησης σε περίπτωση που, κατά την κρίση του Υπουργού Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης, ο συμφωνημένος μισθός αποκλίνει σημαντικά από αυτό που είναι σύνηθες για συγκρίσιμη εργασία σε συγκρίσιμες θέσεις. Όταν ένας μισθός φαίνεται κατασκευασμένος και όχι δεδουλευμένος, η IND ζητά τη συμβουλή του Οργανισμού Ασφάλισης Εργαζομένων.

Αυτό έχει δύο αρνητικές επιπτώσεις. Μια κατώτερη διοικητική θέση που αμείβεται ακριβώς στο όριο και ούτε ένα ευρώ παραπάνω εγείρει το ερώτημα γιατί ένας διοικητικός υπάλληλος απαιτεί αυτόν τον μισθό. Το ίδιο ισχύει και για μια απότομη αύξηση από έναν μισθό προσανατολισμού στον ίδιο εργοδότη χωρίς αλλαγή καθηκόντων. Οι εργοδότες θα πρέπει να είναι σε θέση να συγκρίνουν τον μισθό με μια μισθολογική κλίμακα, μια συλλογική σύμβαση ή συγκρίσιμες θέσεις.

Η αίτηση, οι περίοδοι λήψης αποφάσεων και τα τέλη

Ο αναγνωρισμένος χορηγός υποβάλλει την αίτηση, συνήθως μέσω της επιχειρηματικής πύλης IND. Όταν η ιθαγένεια του μετανάστη απαιτεί προσωρινή άδεια διαμονής ( machtiging tot voorlopig verblijf ), ο εργοδότης χρησιμοποιεί τη συνδυασμένη διαδικασία εισόδου και διαμονής, προσκομίζοντας θεώρηση και άδεια σε μία απόφαση. Άλλοι υποβάλλουν αίτηση μόνο για την άδεια.

Η προβλεπόμενη από το νόμο προθεσμία λήψης απόφασης για αίτηση νόμιμης διαμονής είναι 90 ημέρες (άρθρο 25 του Vreemdelingenwet 2000). Η ίδια προθεσμία των 90 ημερών, χωρίς παράταση, ισχύει για ενδοεταιρική μετάθεση και για την Μπλε Κάρτα της ΕΕ. Για σπουδές, έρευνα, πρακτική άσκηση και ανταλλαγή, η προθεσμία είναι 60 ημέρες, και πάλι χωρίς παράταση. Για τους αναγνωρισμένους χορηγούς, η IND στοχεύει στις δύο εβδομάδες και συνήθως την τηρεί. Η προθεσμία αναστέλλεται εάν λείπουν έγγραφα, η οποία αποτελεί τη συνήθη αιτία καθυστέρησης. Καταβάλλεται τέλος για κάθε αιτούντα και διαφέρει ανάλογα με τον σκοπό διαμονής: η άδεια μετανάστευσης υψηλής ειδίκευσης και η Μπλε Κάρτα της ΕΕ έχουν το ίδιο τέλος, για τον συνοδό σύζυγο ή σύντροφο αρκετά λιγότερο, και για το παιδί κάτω των δεκαοκτώ ετών πάλι λιγότερο. Ο πλήρης πίνακας δημοσιεύεται στο ind.nl και αντικαθίσταται κάθε 1η Ιανουαρίου, επομένως το ποσό που μετράει είναι αυτό που ισχύει κατά την ημερομηνία υποβολής.

Τα μέλη της οικογένειας υποβάλλονται ταυτόχρονα ως εξής: σύζυγος ή καταχωρημένος σύντροφος, άγαμος σύντροφος σε διαρκή σχέση και ανήλικα παιδιά. Το έγγραφο διαμονής του συντρόφου επιτρέπει την εργασία χωρίς περιορισμούς και χωρίς άδεια εργασίας — αξίζει να το αναφέρετε ξεκάθαρα στους υποψηφίους που υποθέτουν ότι ο σύντροφος δεν μπορεί να εργαστεί.

Τα συνεχιζόμενα καθήκοντα του χορηγού

Η αναγνώριση συνεπάγεται τρεις μόνιμες υποχρεώσεις, που επιβάλλονται βάσει του άρθρου 2α του Vreemdelingenwet του 2000. Οι λεπτομέρειες αναφέρονται στις δευτερεύουσες πράξεις: την υποχρέωση ενημέρωσης στα άρθρα 4.17 έως 4.26 του Voorschrift Vreemdelingen, την υποχρέωση τήρησης και διατήρησης αρχείων στα άρθρα 4.27 έως 4.42 του εν λόγω κανονισμού και την υποχρέωση επιμέλειας στο άρθρο 1.16 του Vreemdelingenbesluit του 2000 και στο άρθρο 1.4 του Voorschrift Vreemdelingen.

• Το καθήκον της ενημέρωσης. Ο χορηγός πρέπει να ειδοποιεί την IND εντός τεσσάρων εβδομάδων για κάθε αλλαγή που σχετίζεται με το δικαίωμα διαμονής: τη λήξη της απασχόλησης, τη μείωση μισθού, την αλλαγή λειτουργίας ή νομικής οντότητας εντός του ομίλου, τη συγχώνευση, την μετεγκατάσταση. Μια μείωση που περιγράφεται εσωτερικά ως προσωρινή εξακολουθεί να είναι δηλωτέα. Η σιωπή είναι η πιο συνηθισμένη παραβίαση και η πιο εύκολη για την IND να διαπιστώσει εκ των υστέρων από τα δεδομένα μισθοδοσίας.
• Η υποχρέωση τήρησης αρχείων. Ο χορηγός πρέπει να τηρεί αρχείο για κάθε μετανάστη για πέντε χρόνια μετά τη λήξη της απασχόλησης: διαβατήριο και έγγραφο διαμονής, υπογεγραμμένη σύμβαση, μισθοδοτικές καταστάσεις και αρχεία μισθοδοσίας, αποδεικτικά στοιχεία για τα προσόντα όπου χρησιμοποιείται το μειωμένο κριτήριο και την υπογεγραμμένη δήλωση σχετικά με τους όρους διαμονής. Η IND αναμένει ότι αυτά θα προσκομιστούν κατά τη διάρκεια επιθεώρησης και όχι θα αναπαραχθούν εκ των υστέρων.
• Το καθήκον της φροντίδας. Ο χορηγός οφείλει να ενημερώνει δεόντως τον μετανάστη για τους όρους εισόδου και διαμονής, να προσλαμβάνει και να επιλέγει προσεκτικά, και να αναλαμβάνει τα έξοδα αναχώρησης από το σημείο λήξης της διαμονής, για ένα χρονικό διάστημα μετά τη λήξη της απασχόλησης.

Η παράβαση επιβάλλεται με διοικητικό πρόστιμο βάσει του άρθρου 55α του Vreemdelingenwet του 2000 και, σε σοβαρές ή επαναλαμβανόμενες περιπτώσεις, με αναστολή ή ανάκληση της αναγνώρισης. Η ανάκληση είναι η πραγματική κύρωση: δεν σταματά απλώς τις μελλοντικές προσλήψεις, αλλά αποσταθεροποιεί κάθε μετανάστη που ήδη εργάζεται με αυτήν την αναγνώριση.

Απόλυση, παραίτηση και περίοδος αναζήτησης

Η άδεια εξαρτάται από την απασχόληση. Όταν λήξει, ο χορηγός πρέπει να την αναφέρει και ο λόγος για την άδεια παύει να ισχύει. Ο μετανάστης έχει στη συνέχεια μια προθεσμία για να βρει μια νέα θέση εργασίας με έναν αναγνωρισμένο χορηγό.

Αυτή η περίοδος ήταν τρεις μήνες. Μετά την αναδιατυπωμένη Οδηγία για την Ενιαία Άδεια (ΕΕ) 2024/1233, η IND εφάρμοσε μια εξάμηνη περίοδο από τις 22 Μαΐου 2026 σε εργαζόμενους — μετανάστες υψηλής εξειδίκευσης, κατόχους Μπλε Κάρτας και ερευνητές — που κατείχαν την άδειά τους για δύο χρόνια ή περισσότερο κατά τη λήξη της απασχόλησης. Όσοι είναι κάτω των δύο ετών παραμένουν σε τρεις μήνες. Ισχύει μόνο για όσο διάστημα ισχύει η ισχύουσα άδεια, επομένως μια άδεια που λήγει αμέσως μετά τη λήξη της εργασίας ενδέχεται να χρειαστεί παράταση. Δύο προϋποθέσεις έχουν σημασία εδώ. Οι έξι μήνες ισχύουν μόνο σε περίπτωση που η θέση εργασίας χάθηκε στις 22 Μαΐου 2026 ή μετά. Μια θέση εργασίας που χάνεται πριν από αυτήν την ημερομηνία έχει τρεις μήνες, ανεξάρτητα από τη διάρκεια της άδειας. Και οι έξι μήνες βασίζονται προς το παρόν στην δημοσιευμένη πρακτική της IND και όχι στην τροποποιημένη ολλανδική νομοθεσία: το νομοσχέδιο για την εφαρμογή της αναδιατυπωμένης οδηγίας, το Implementatiewet GVVA-richtlijn, κατατέθηκε στο Tweede Kamer στις 3 Ιουνίου 2026 και δεν έχει ακόμη ψηφιστεί. Συνεπώς, οι οδηγίες και οι εγκύκλιοι που συντάχθηκαν πριν από τις 22 Μαΐου 2026 εξακολουθούν να δίνουν προθεσμία τριών μηνών σε όλους τους τομείς. Όπου η περίοδος αναζήτησης είναι καθοριστική, επιβεβαιώστε την εγγράφως με την IND αντί να βασίζεστε σε δευτερογενές υλικό.

Δύο σημεία συχνά παρερμηνεύονται. Το ρολόι γενικά ξεκινά όταν η απασχόληση λήγει στην πραγματικότητα, όχι όταν ανακοινώνεται η απόλυση. Και ενώ ο λόγος για τη λήξη δεν επηρεάζει την περίοδο αναζήτησης, έχει σημασία αλλού: ένας μετανάστης που παραιτείται χωρίς άλλη θέση διακινδυνεύει το επίδομα ανεργίας του καθώς και την κατοικία του, και μια συμφωνία διακανονισμού που διαπραγματεύεται χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η κατοικία δημιουργεί και τα δύο προβλήματα ταυτόχρονα.

Η οικογένεια ακολουθεί τον κύριο κάτοχο της άδειας. Τα μέλη της οικογένειας κατέχουν παράγωγες άδειες, επομένως εάν η κύρια άδεια ανακληθεί, τα δικαιώματα του συντρόφου και των παιδιών παύουν να ισχύουν μαζί με αυτήν, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην εργασία. Για μια οικογένεια στο Eindhoven Με στεγαστικό δάνειο και παιδιά στο σχολείο, αυτό είναι το πιο σημαντικό γεγονός από όλα και σπάνια εξηγείται κατά την πρόσληψη.

Μόνιμη διαμονή και πολιτογράφηση

Η διαμονή ως μετανάστης υψηλής ειδίκευσης συνυπολογίζεται στη μόνιμη διαμονή. Μετά από πέντε χρόνια συνεχούς νόμιμης διαμονής για μη προσωρινό σκοπό, ο μετανάστης μπορεί να υποβάλει αίτηση για μόνιμη άδεια διαμονής στην Ολλανδία, την άδεια επί μακρόν διαμένοντος της ΕΕ ή και τα δύο σε μία αίτηση. Οι προϋποθέσεις είναι σταθερό και επαρκές ανεξάρτητο εισόδημα, συνεχής κύρια διαμονή, αδιάσπαστη αλυσίδα αδειών και εξέταση κοινωνικής ένταξης επιπέδου Α2 ή απαλλαγή. Ο χρόνος σε άδεια ICT δεν υπολογίζεται. Η διαμονή σε άδεια έτους προσανατολισμού, που χορηγείται βάσει του άρθρου 3.4 του Vreemdelingenbesluit 2000, συνυπολογίζεται πλήρως τόσο στη μόνιμη διαμονή όσο και στην πολιτογράφηση.

Η πολιτογράφηση βάσει του Rijkswet op het Nederlanderschap απαιτεί επί του παρόντος πέντε χρόνια αδιάλειπτης νόμιμης κύριας διαμονής, την εξέταση της κοινωνικής ένταξης και, κατ' αρχήν, την αποποίηση της προηγούμενης ιθαγένειας, με την επιφύλαξη εξαιρέσεων. Έχουν συζητηθεί προτάσεις για παράταση αυτής της περιόδου σε δέκα χρόνια, αλλά καμία δεν έχει τεθεί σε ισχύ. Ισχύει η περίοδος των πέντε ετών.

Εντατικοποιημένη εποπτεία αναγνωρισμένων χορηγών

Το σχέδιο έχει τεθεί υπό συνεχή πολιτικό έλεγχο, κυρίως λόγω κατασκευών στις οποίες ένας μετανάστης απασχολείται ονομαστικά με το κατώτατο όριο μισθού, ενώ η πραγματική εργασία και η πραγματική αμοιβή βρίσκονται αλλού. Η απάντηση ήταν περισσότερη εποπτεία, όχι διαφορετικά κατώτατα όρια.

Η επιθεώρηση βασίζεται ολοένα και περισσότερο σε δεδομένα: σε συνεργασία με την Ολλανδική Αρχή Εργασίας, η IND συγκρίνει τους αναφερόμενους μισθούς με τα στοιχεία μισθοδοσίας και φορολογίας και αναζητά αποκλίσεις αντί να περιμένει μια καταγγελία. Η υποχρέωση ενημέρωσης εφαρμόζεται αυστηρά και η καθυστερημένη αναφορά μείωσης μισθού ή αλλαγής λειτουργίας αποτελεί από μόνη της παράβαση. Ιδιαίτερη προσοχή αξίζουν οι κατασκευές δανεισμού και απόσπασης, στις οποίες ο μετανάστης τοποθετείται σε τρίτο μέρος ενώ ο αναγνωρισμένος ανάδοχος παραμένει ο επίσημος εργοδότης.

Ένας αναγνωρισμένος χορηγός χρειάζεται επομένως μια διαδικασία, όχι καλές προθέσεις: έναν ορισμένο ιδιοκτήτη για συμμόρφωση, ένα ημερολόγιο για τη λήξη των αδειών και τις προθεσμίες κοινοποίησης τεσσάρων εβδομάδων, καθώς και αρχεία που ανοίγουν κατ' απαίτηση. Αυτό κοστίζει ελάχιστα σε σχέση με την απώλεια αναγνώρισης.

Τι περιέχει το αρχείο της αίτησης

Η IND αποφασίζει σε χαρτί. Μια αίτηση που είναι ελλιπής και περιλαμβάνει ένα μόνο νομιμοποιημένο έγγραφο, περιμένει και η περίοδος λήψης απόφασης δύο εβδομάδων που απολαμβάνει ένας αναγνωρισμένος χορηγός ξεκινά μόνο όταν ολοκληρωθεί ο φάκελος. Η νομιμοποίηση και η ορκωτή μετάφραση διαρκούν εβδομάδες αντί για ημέρες, επομένως η συλλογή ξεκινά πριν από την υπογραφή της σύμβασης και όχι μετά.

Από τον υπάλληλο

• Ένα διαβατήριο που ισχύει πολύ μετά την προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης.
• Πιστοποιητικό γέννησης, επικυρωμένο ή με apostille, και μεταφρασμένο από ορκωτό μεταφραστή, εφόσον δεν είναι στα ολλανδικά, αγγλικά, γαλλικά ή γερμανικά.
• Διπλώματα και αναλυτικές βαθμολογίες, με αξιολόγηση πιστοποίησης Nuffic όπου απαιτείται για τον τίτλο σπουδών.
• Η δήλωση προηγούμενων στοιχείων που αποτελεί μέρος της αίτησης και μια δήλωση εξέτασης φυματίωσης για τους υπηκόους χωρών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο της IND.

Από τον εργοδότη

• Η υπογεγραμμένη σύμβαση εργασίας, στην οποία θα αναφέρονται ο ρόλος, ο μηνιαίος ακαθάριστος μισθός, οι ώρες, η ημερομηνία έναρξης και η συχνότητα πληρωμής.
• Το παράρτημα IND σχετικά με τους όρους απασχόλησης, υπογεγραμμένο και από τα δύο μέρη.
• Απόσπασμα από το Εμπορικό Επιμελητήριο και ο αριθμός αναγνώρισης IND του χορηγού.
• Κατόπιν αιτήματος, το καταστατικό και οι πιο πρόσφατες οικονομικές καταστάσεις.

Η σύμβαση είναι το σημείο όπου εντοπίζονται τα περισσότερα προβλήματα που μπορούν να αποφευχθούν. Ένας μισθός που αναφέρεται ως ετήσιο ποσό, ώρες κάτω από το όριο για μια πλήρη απασχόληση ή μια ημερομηνία έναρξης που έχει ήδη περάσει όλες τις εβδομάδες κόστους.

Φέρνοντας τον σύντροφό σας και τα παιδιά σας

Τα μέλη της οικογένειας υποβάλλουν αίτηση ταυτόχρονα με τον μετανάστη υψηλής ειδίκευσης, κάτι που είναι ταχύτερο και φθηνότερο από μια ξεχωριστή αίτηση αργότερα. Ο φάκελος απαιτεί νομιμοποιημένο πιστοποιητικό γάμου ή απόδειξη καταχωρημένης συμβίωσης, πιστοποιητικά γέννησης για κάθε παιδί, αποδεικτικά στοιχεία γονικής μέριμνας όπου αυτή διακυβεύεται και απόδειξη ότι ο μισθός καλύπτει τα έξοδα διαβίωσης της οικογένειας.

Το πλεονέκτημα αυτής της οδού έναντι της συνηθισμένης οικογενειακής επανένωσης είναι αυτό που μπορεί να κάνει ο σύντροφος μόλις φτάσει εδώ: ο σύντροφος ενός μετανάστη με υψηλή εξειδίκευση μπορεί να εργαστεί για οποιονδήποτε εργοδότη χωρίς ξεχωριστή άδεια εργασίας και δεν είναι συνδεδεμένος με τον ανάδοχο του μετανάστη. Τα παιδιά φοιτούν στο σχολείο με τους ίδιους όρους όπως οι Ολλανδοί μαθητές. Μόλις γίνουν δεκαοκτώ ετών χρειάζονται δική τους άδεια παραμονής, και αυτό είναι το σημείο στο οποίο οι οικογένειες αποκλείονται συχνότερα.

Μετά την έγκριση: τις πρώτες εβδομάδες

Η έγκριση ξεκινά μια σύντομη ακολουθία ραντεβού και οι προθεσμίες τρέχουν από την άφιξη και όχι από την απόφαση.

1. Ταξιδέψτε με το MVV. Όταν εκδίδεται άδεια MVV, αυτή επιτρέπει την είσοδο εντός ενενήντα ημερών. Κάντε κράτηση της πτήσης γύρω από αυτό το χρονικό παράθυρο και όχι γύρω από την ημερομηνία λήψης της απόφασης.
2. Παραλάβετε την κάρτα διαμονής. Κλείστε ένα ραντεβού με την IND και ελέγξτε την κάρτα επί τόπου: την ορθογραφία του ονόματός σας, την περίοδο ισχύος και, πάνω απ' όλα, το σημείωμα αγοράς εργασίας. Ένα λάθος εκεί καθορίζει τι επιτρέπεται να κάνετε και είναι πολύ πιο εύκολο να διορθωθεί στο γραφείο παρά αργότερα.
3. Εγγραφείτε στο δήμο. Η εγγραφή στα δημοτικά αρχεία πρέπει να γίνει εντός πέντε ημερών από την μετακόμιση. Φέρτε μαζί σας το διαβατήριο, το μισθωτήριο συμβόλαιο και τα νομιμοποιημένα έγγραφα προσωπικής κατάστασης. Ο αριθμός υπηρεσίας πολίτη (BSN) προκύπτει από αυτήν την εγγραφή και σχεδόν όλα τα υπόλοιπα εξαρτώνται από αυτόν.
4. Κάντε ολλανδική ασφάλιση υγείας. Η βασική ασφάλιση είναι υποχρεωτική και πρέπει να κανονιστεί εντός τεσσάρων μηνών. Η καθυστερημένη εγγραφή επιφέρει πρόστιμο, το οποίο δεν υπόκειται σε διακριτική ευχέρεια.
5. Κανονίστε ένα DigiD και, όπου το απαιτεί η υπηκοότητά σας, το τεστ φυματίωσης εντός τριών μηνών.

Εάν η IND απορρίψει την αίτηση

Οι αρνήσεις ομαδοποιούνται γύρω από τέσσερις αιτίες: μισθός που δεν πληροί το κριτήριο για την ηλικία ή την κατηγορία του αιτούντος, εργοδότης που αποδεικνύεται ότι δεν είναι αναγνωρισμένος χορηγός, ελλιπής φάκελος και προηγούμενη περίοδος παράνομης διαμονής. Τρία από αυτά τα τέσσερα μπορούν να αποφευχθούν πριν από την υποβολή, γεγονός που αποτελεί το επιχείρημα υπέρ του ελέγχου του φακέλου αντί της δοκιμής του στην IND.

Μια απόρριψη είναι μια απόφαση που μπορεί να προσβληθεί: πρώτα με την υποβολή ένστασης στην IND και, εάν αυτή αποτύχει, με έφεση στο δικαστήριο. Η ένσταση πρέπει να υποβληθεί εντός τεσσάρων εβδομάδων από την απόφαση — η συντομότερη προθεσμία που ισχύει σε θέματα μετανάστευσης, όχι οι έξι εβδομάδες του γενικού διοικητικού δικαίου — βλ. τον οδηγό μας για τη διαδικασία ένστασης για τον τρόπο λειτουργίας της. Στην πράξη, μια βάσιμη ένσταση συχνά επιτυγχάνει για λόγους τεκμηρίωσης, όπου η ουσία δεν αμφισβητήθηκε ποτέ στην πραγματικότητα.

Επειδή η απώλεια της εργασίας ξεκινά μια περίοδο αναζήτησης, βοηθάει να γνωρίζετε εκ των προτέρων πώς να επιλέξετε έναν δικηγόρο εργατικού δικαίου στην Ολλανδία.

Τι συνήθως ακολουθεί

Η άδεια διαμονής σπάνια είναι το μόνο νομικό ζήτημα που προκύπτει από μια μετακόμιση στην Ολλανδία. Τα τρία που ακολουθούν συχνότερα είναι η σύμβαση εργασίας από την οποία εξαρτάται η άδεια, η οντότητα που χρειάζεται ένας ιδρυτής για να χρηματοδοτήσει τον εαυτό του και τι συμβαίνει σε μια οικογένεια όταν μια σχέση τερματίζεται ενώ το δικαίωμα παραμονής του ενός συντρόφου συνδέεται με το δικαίωμα του άλλου.

• Επιλογή δικηγόρου εργατικού δικαίου στην Ολλανδία — και γιατί η απόλυση και η άδεια παραμονής είναι ένα πρόβλημα, όχι δύο.
• Επιλογή δικηγόρου για την ίδρυση εταιρείας στην Ολλανδία — για ιδρυτές που χρειάζονται μια ολλανδική οντότητα πίσω από την άδεια.
• Διευθέτηση διαζυγίου στην Ολλανδία — συμπεριλαμβανομένου του τι σημαίνει ο διαχωρισμός για την άδεια εξαρτώμενου μέλους.