Το ολλανδικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας είναι γεμάτο. Σε όλο και περισσότερα μέρη, οι επιχειρήσεις δεν μπορούν πλέον απλώς να αποκτήσουν μια πιο βαριά σύνδεση και οι διαχειριστές δικτύων αναζητούν τρόπους για να χρησιμοποιήσουν την υπάρχουσα χωρητικότητα όσο το δυνατόν πιο έξυπνα. Ένας από αυτούς τους τρόπους είναι η διαχείριση της συμφόρησης: ο διαχειριστής του δικτύου καταβάλλει στους καταναλωτές και τους παραγωγούς ένα τέλος όταν, σε ώρες αιχμής, καταναλώνουν ή παράγουν προσωρινά λιγότερη ηλεκτρική ενέργεια από ό,τι επιτρέπει η σύμβασή τους. Αυτό δημιουργεί χώρο για να «αναπνεύσει» το δίκτυο.
Το ερώτημα που βρίσκεται στο επίκεντρο μιας πρόσφατης απόφασης του Εφετείου Εμπορίου και Βιομηχανίας (Το College van Beroep voor het bedrijfsleven, 2 Ιουνίου 2026) είναι το κατά πόσον η υποχρέωση αυτή μπορεί να επιβληθεί και στους ιδιοκτήτες κλειστού συστήματος διανομής. Για πολλά μεγάλα επιχειρηματικά πάρκα, βιομηχανικά συγκροτήματα και λιμενικές και χημικές εγκαταστάσεις, αυτό είναι ένα σχετικό ερώτημα, επειδή συχνά διαχειρίζονται το δικό τους εσωτερικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας.
Τι είναι ένα κλειστό σύστημα διανομής;
Ένα κλειστό σύστημα διανομής, ή CDS εν συντομία, είναι ένα ιδιωτικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας εντός, για παράδειγμα, μιας βιομηχανικής ζώνης ή ενός επιχειρηματικού πάρκου. Οι εταιρείες σε αυτήν την τοποθεσία δεν είναι συνδεδεμένες απευθείας με το δημόσιο δίκτυο, αλλά με το εσωτερικό δίκτυο του διαχειριστή του κλειστού συστήματος διανομής. Δεν πρόκειται για έναν συνηθισμένο διαχειριστή δικτύου: ένα κλειστό σύστημα διανομής επωφελείται από εξαίρεση βάσει του Νόμου περί Ενέργειας (Elektriciteitswet 1998) και οι κανόνες του Κώδικα Δικτύου (Netcode) ισχύουν σε αυτό μόνο σε περιορισμένο βαθμό. Το ίδιο το CDS, στο σύνολό του, αντλεί ηλεκτρική ενέργεια από το δημόσιο δίκτυο και τη διανέμει εσωτερικά.
Περί τίνος επρόκειτο;
Οι διαχειριστές κοινού δικτύου πρότειναν την επέκταση της υποχρέωσης διαχείρισης συμφόρησης στους διαχειριστές CDS. Η ACM (Ολλανδική Αρχή Καταναλωτών και Αγορών) υιοθέτησε την πρόταση αυτή και τροποποίησε τον Κώδικα Δικτύου με δύο αποφάσεις. Το δύσκολο κομμάτι είναι ότι ένας διαχειριστής κλειστού συστήματος διανομής δεν έχει σχεδόν τίποτα να προσφέρει: το δίκτυό του αποτελείται από καλώδια και μετασχηματιστές, όχι από εγκαταστάσεις που μπορούν να παρέχουν ευέλικτα περισσότερη ή λιγότερη ηλεκτρική ενέργεια. Αυτή η ευελιξία βαρύνει τις εταιρείες που είναι συνδεδεμένες με το κλειστό σύστημα διανομής. Οι νέοι κανόνες απαιτούν επομένως από τον διαχειριστή κλειστού συστήματος διανομής να προβεί σε ρυθμίσεις με τα συνδεδεμένα μέρη του, ώστε να μπορεί παρόλα αυτά να εκπληρώσει την υποχρέωσή του. Η μη συμμόρφωση επιφέρει επιπλέον οικονομικές κυρώσεις: ένα ποσό ανά μεγαβάτ συμβατικής μεταφορικής ικανότητας για κάθε περίοδο κατά την οποία δεν εκπληρώνεται η υποχρέωση.
Η βιομηχανική ένωση VEMW έφερε το θέμα στο Δικαστήριο με τρεις αντιρρήσεις: οι κανόνες θα έρχονταν σε αντίθεση με το νομοθετικό σύστημα, θα ήταν μη λειτουργικοί και θα έθεταν σε κίνδυνο την ασφάλεια του δικτύου.
Τι αποφάσισε το Δικαστήριο;
Και στα τρία σημεία, το Δικαστήριο τάχθηκε με το μέρος της ACM.
Όσον αφορά το νομοθετικό σύστημα, το Δικαστήριο έκρινε ότι οι υποχρεώσεις αφορούν αποκλειστικά τον διαχειριστή του κλειστού συστήματος διανομής στον ρόλο του ως καταναλωτή στο δημόσιο δίκτυο. Δεν μετακυλίονται στις εταιρείες που είναι συνδεδεμένες με το κλειστό σύστημα διανομής και, ως εκ τούτου, δεν επιβάλλουν τίποτα σε αυτές τις εταιρείες. Επομένως, ο ACM δεν θίγει την ειδική, προστατευόμενη θέση του κλειστού συστήματος διανομής. Το γεγονός ότι ένα κλειστό σύστημα διανομής εξαρτάται από τα συνδεδεμένα μέρη του δεν το αλλάζει αυτό.
Όσον αφορά την εφαρμοσιμότητα, το Δικαστήριο έκρινε ότι η υποχρέωση δεν είναι απόλυτη. Ο Κώδικας Δημόσιου Δικτύου περιέχει μια εξαίρεση: εάν ένας διαχειριστής κλειστού συστήματος διανομής αδυνατεί στην πραγματικότητα να συνεισφέρει, πρέπει να το αναφέρει εγγράφως και με δικαιολογητικά στον διαχειριστή του δικτύου. Εάν η προμήθεια είναι πραγματικά αδύνατη, δεν οφείλεται ούτε οικονομική ποινή. Το Δικαστήριο θεωρεί εύλογο και λογικό ένας διαχειριστής κλειστού συστήματος διανομής να είναι σε θέση να εξηγήσει γιατί δεν μπορεί να προμηθεύσει, διότι διαφορετικά ο διαχειριστής του δικτύου δεν μπορεί να ελέγξει εάν ο δηλωμένος λόγος είναι ορθός.
Όσον αφορά την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου, το Δικαστήριο επεσήμανε το βασικό καθήκον κάθε διαχειριστή δικτύου να διαχειρίζεται το δίκτυό του με ασφάλεια και αξιοπιστία. Το καθήκον αυτό παραμένει ύψιστης σημασίας. Ένας διαχειριστής CDS δεν υποχρεούται να συνεργάζεται με τη διαχείριση συμφόρησης εάν κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια του δικτύου του, υπό την προϋπόθεση ότι το τεκμηριώνει εγγράφως.
Συμπέρασμα: η έφεση είναι αβάσιμη και ο τροποποιημένος Κώδικας Δημόσιου Δικτύου παραμένει αμετάβλητος.
Τι σημαίνει αυτό στην πράξη;
Για τις εταιρείες με κλειστό σύστημα διανομής, το μήνυμα είναι ότι δεν μπορούν να αποφύγουν τη διαχείριση της συμφόρησης, αλλά ότι η υποχρέωση περιβάλλεται από διασφαλίσεις. Είναι συνετό να χαρτογραφηθεί τώρα ποια ευελιξία είναι διαθέσιμη εντός του χώρου και ποιες ρυθμίσεις με τα συνδεδεμένα μέρη απαιτούνται για αυτό. Εξίσου σημαντική είναι η σωστή τεκμηρίωση καταστάσεων στις οποίες η συμμετοχή είναι στην πραγματικότητα αδύνατη ή θα επηρέαζε την ασφάλεια του δικτύου: ακριβώς αυτή η γραπτή τεκμηρίωση είναι το κλειδί για την αποφυγή οικονομικής ποινής.
Η απόφαση εντάσσεται σε μια ευρύτερη τάση σύμφωνα με την οποία η ρυθμιστική αρχή εμπλέκει ολοένα και περισσότερα μέρη στην επίλυση της συμφόρησης του δικτύου. Όποιος διαχειρίζεται το δικό του δίκτυο θα έπρεπε να αξιολογήσει εγκαίρως τι σημαίνει αυτό με συγκεκριμένους όρους για τον δικό του οργανισμό.
Έχετε ερωτήσεις σχετικά με τις συνέπειες αυτής της απόφασης για την περίπτωσή σας ή σχετικά με τις ρυθμίσεις που πρέπει να κάνετε με τα συνδεδεμένα σας μέρη; δικηγόροι ενεργειακού δικαίου χαίρονται να σκέφτονται μαζί σας.
Συχνές ερωτήσεις
Τι είναι ένα κλειστό σύστημα διανομής (CDS);
Ένα CDS είναι ένα ιδιωτικό δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας εντός, για παράδειγμα, μιας βιομηχανικής ζώνης, ενός λιμένα ή μιας χημικής εγκατάστασης ή ενός επιχειρηματικού πάρκου. Οι εταιρείες σε αυτήν την τοποθεσία δεν είναι συνδεδεμένες απευθείας με το δημόσιο δίκτυο, αλλά με το εσωτερικό δίκτυο του διαχειριστή κλειστού συστήματος διανομής. Ένα CDS επωφελείται από εξαίρεση βάσει του Νόμου περί Ενέργειας, πράγμα που σημαίνει ότι οι κανόνες του Κώδικα Δικτύου εφαρμόζονται σε αυτό μόνο σε περιορισμένο βαθμό.
Τι είναι η διαχείριση της συμφόρησης;
Η διαχείριση της συμφόρησης είναι ένας τρόπος για την καλύτερη αξιοποίηση της περιορισμένης μεταφορικής ικανότητας σε ένα πλήρες δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας. Ο διαχειριστής του δικτύου καταβάλλει στους καταναλωτές και τους παραγωγούς ένα τέλος όταν, σε ώρες αιχμής, καταναλώνουν ή παράγουν προσωρινά λιγότερη ηλεκτρική ενέργεια από ό,τι επιτρέπει η σύμβασή τους. Αυτό δημιουργεί χώρο στο δίκτυο χωρίς να χρειάζεται φυσική επέκταση.
Απαιτείται το CDS μου να συμμετέχει στη διαχείριση της συμφόρησης;
Ναι. Σύμφωνα με τον τροποποιημένο Κώδικα Δικτύου, τον οποίο επικύρωσε το Δικαστήριο, ένας διαχειριστής CDS μπορεί να υποχρεωθεί να συμβάλει στην επίλυση της συμφόρησης. Επειδή ένα CDS δεν έχει δική του ευελιξία, η υποχρέωση αυτή σημαίνει ότι ο διαχειριστής πρέπει να προβεί σε ρυθμίσεις με τις εταιρείες που είναι συνδεδεμένες στο δίκτυό του.
Τι γίνεται αν το CDS μου δεν μπορεί πραγματικά να προσφέρει καμία ευελιξία;
Η υποχρέωση δεν είναι απόλυτη. Εάν ένας διαχειριστής CDS αδυνατεί στην πραγματικότητα να συνεισφέρει, πρέπει να το αναφέρει εγγράφως και με αιτιολογήσεις στον διαχειριστή του δικτύου. Εάν η προμήθεια είναι πραγματικά αδύνατη, δεν οφείλεται καμία οικονομική ποινή. Η τεκμηρίωση είναι κρίσιμη εδώ: χωρίς εξήγηση, ο διαχειριστής του δικτύου δεν μπορεί να αξιολογήσει εάν ο λόγος είναι νόμιμος.
Ποιες οικονομικές κυρώσεις επιβάλλονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης;
Ο Κώδικας Δημόσιου Δικτύου προβλέπει δύο ποσά, ανάλογα με το είδος της υποχρέωσης: 1.25 € ανά MW συμβατικής μεταφορικής ικανότητας για κάθε περίοδο εκκαθάρισης ανισορροπίας κατά την οποία η υποχρέωση δεν τηρείται και 120 € ανά MW ανά ημέρα σε περίπτωση περιορισμού της χωρητικότητας. Αυτές οι κυρώσεις δεν οφείλονται σε περίπτωση ανωτέρας βίας ή σε περίπτωση που έχει αποδειχθεί ότι η συνεισφορά είναι στην πραγματικότητα αδύνατη.
Ισχύει η υποχρέωση και για τις εταιρείες που είναι συνδεδεμένες με το CDS μου;
Όχι. Το Δικαστήριο έκρινε ρητά ότι οι υποχρεώσεις αφορούν αποκλειστικά τον φορέα εκμετάλλευσης του CDS στον ρόλο του ως καταναλωτή στο δημόσιο δίκτυο. Δεν επιβάλλουν τίποτα άμεσα στα μέρη που είναι συνδεδεμένα με το CDS. Στην πράξη, ωστόσο, ο φορέας εκμετάλλευσης του CDS θα πρέπει να προβεί σε ρυθμίσεις μαζί τους προκειμένου να εκπληρώσει τη δική του υποχρέωση.
Μπορώ να αρνηθώ εάν η ασφάλεια του δικτύου μου διατρέχει κίνδυνο;
Το βασικό καθήκον κάθε διαχειριστή δικτύου να διαχειρίζεται το δίκτυό του με ασφάλεια και αξιοπιστία παραμένει ύψιστης σημασίας. Ένας διαχειριστής CDS δεν υποχρεούται να συνεργάζεται με τη διαχείριση συμφόρησης εάν κάτι τέτοιο θα έθετε σε κίνδυνο την ασφάλεια και την αξιοπιστία του δικτύου του, υπό την προϋπόθεση ότι το τεκμηριώνει εγγράφως.
Τι πρέπει να κάνω τώρα ως χειριστής CDS;
Είναι συνετό να καταγράψετε ποια ευελιξία είναι διαθέσιμη εντός του χώρου και ποιες ρυθμίσεις απαιτούνται για αυτό με τα συνδεδεμένα μέρη. Επιπλέον, καταγράψτε προσεκτικά γραπτώς τυχόν καταστάσεις στις οποίες η συμμετοχή είναι στην πραγματικότητα αδύνατη ή επηρεάζει την ασφάλεια. Ακριβώς αυτή η τεκμηρίωση είναι που καθορίζει εάν μπορείτε να αποφύγετε μια οικονομική ποινή.
