Σχεδόν κάθε αίτηση που υποβάλλεται εκτός Ολλανδίας διέρχεται από την ίδια πύλη: την προσωρινή άδεια διαμονής, γνωστή με την ολλανδική συντομογραφία mvv (machtiging tot voorlopig verblijf), για την οποία υποβάλλεται αίτηση μέσω της διαδικασίας εισόδου και διαμονής, ή TEV (Toegang en Verblijf). Αυτό το άρθρο εξηγεί τι είναι η mvv, ποιος τη χρειάζεται, ποιος όχι, πώς λειτουργεί η διαδικασία TEV και τι συμβαίνει συνήθως.
Τι είναι ένα MVV και τι δεν είναι
Η mvv είναι μια βίζα εισόδου μακράς διαμονής. Είναι μια αυτοκόλλητη βίζα τύπου D που τοποθετείται στο διαβατήριό σας από μια ολλανδική πρεσβεία ή προξενείο και υπάρχει για έναν σκοπό: να σας επιτρέψει να ταξιδέψετε νόμιμα στην Ολλανδία προκειμένου να εγκατασταθείτε για περισσότερο από 90 ημέρες. Η Υπηρεσία Μετανάστευσης και Πολιτογράφησης (IND) την περιγράφει σαφώς ως βίζα εισόδου που προορίζεται για άτομα που επιθυμούν να παραμείνουν στην Ολλανδία για περισσότερο από 90 ημέρες.
Η άδεια διαμονής (mvv) δεν είναι άδεια διαμονής. Δεν σας δίνει από μόνη της το δικαίωμα να ζείτε, να εργάζεστε ή να σπουδάζετε εδώ. Αυτό το δικαίωμα προέρχεται από την άδεια διαμονής, η οποία χορηγείται με την ίδια απόφαση και εκδίδεται ως πλαστικό έγγραφο διαμονής μετά την άφιξή σας. Η mvv είναι το κλειδί που ανοίγει την πόρτα. Η άδεια διαμονής είναι αυτή που σας επιτρέπει να μείνετε στο δωμάτιο.
Η mvv δεν είναι επίσης βίζα βραχείας διαμονής Σένγκεν. Μια βίζα βραχείας διαμονής επιτρέπει μέγιστο 90 ημέρες σε οποιαδήποτε περίοδο 180 ημερών για τουρισμό, οικογενειακές επισκέψεις ή επαγγελματικές δραστηριότητες και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για εγκατάσταση. Η mvv, αντίθετα, είναι μια βίζα πολλαπλών εισόδων που ισχύει σε ολόκληρη την περιοχή Σένγκεν, επομένως μπορείτε να ταξιδέψετε στην Ολλανδία μέσω άλλης χώρας Σένγκεν και, όσο παραμένει σε ισχύ, να εισέλθετε περισσότερες από μία φορές.
Από νομοθετικής άποψης, η έλλειψη έγκυρης mvv αποτελεί λόγο για τον οποίο μπορεί να απορριφθεί η χορήγηση κανονικής άδειας διαμονής για ορισμένο χρονικό διάστημα (Άρθρο 16 Vreemdelingenwet 2000). Οι εξαιρέσεις ορίζονται στο άρθρο 17 Vreemdelingenwet 2000 και αναλύονται στο άρθρο 3.71 Vreemdelingenbesluit 2000, το οποίο περιέχει επίσης τη ρήτρα περί δυσχερειών που επιτρέπει την άρση της απαίτησης σε περιπτώσεις όπου η εφαρμογή της θα ήταν αδικαιολόγητα αυστηρή.
Ποιος χρειάζεται ένα MVV και ποιος όχι
Η απαίτηση εξαρτάται πρώτα από την εθνικότητα και στη συνέχεια από την κατάστασή σας. Ο παρακάτω πίνακας παραθέτει τις κύριες κατηγορίες.
| Κατηγορία | Απαιτείται MVV; |
|---|---|
| υπηκόους ΕΕ, ΕΟΧ και Ελβετούς | Όχι. Ισχύουν τα δικαιώματα ελεύθερης κυκλοφορίας· δεν απαιτείται άδεια παραμονής, μόνο εγγραφή. |
| Μέλη οικογένειας τρίτων χωρών υπηκόου της ΕΕ, του ΕΟΧ ή της Ελβετίας που ασκεί ελεύθερη κυκλοφορία | Δεν υπάρχει mvv. Υποβάλλουν αίτηση για επαλήθευση σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, όχι μέσω της διαδικασίας TEV. Ενδέχεται να εξακολουθεί να απαιτείται θεώρηση Σένγκεν για να ταξιδέψετε. |
| Υπήκοοι Αυστραλίας, Καναδά, Ιαπωνίας, Μονακό, Νέας Ζηλανδίας, Νότιας Κορέας, Ηνωμένου Βασιλείου, Ηνωμένων Πολιτειών και Πόλης του Βατικανού | Όχι. Αυτές οι εθνικότητες εξαιρούνται από την απαίτηση mvv, αλλά εξακολουθούν να χρειάζονται άδεια παραμονής για διαμονή άνω των 90 ημερών. |
| Κάτοχοι έγκυρης άδειας διαμονής από άλλο κράτος μέλος της ΕΕ, σε καθορισμένες περιπτώσεις (για παράδειγμα, καθεστώς επί μακρόν διαμένοντος στην ΕΕ ή ενδοεταιρική μετατιθέμενη κινητικότητα και κινητικότητα ερευνητή) | Συχνά όχι, αλλά η εξαίρεση είναι ειδική για κάθε κατηγορία και υπό όρους. |
| Επισκέπτες βραχείας διαμονής στη ζώνη Σένγκεν και τουρίστες χωρίς βίζα | Δεν υπάρχει mvv, επειδή δεν προβλέπεται μακροχρόνια διαμονή. Μια βραχεία διαμονή δεν μπορεί να μετατραπεί σε διαμονή από το εσωτερικό της χώρας. |
| Όλες οι άλλες εθνικότητες που υποβάλλουν αίτηση για άδεια διαμονής για περισσότερες από 90 ημέρες | Ναι, κατά κανόνα. |
Πέρα από την ιθαγένεια, υπάρχουν και περιστασιακές εξαιρέσεις: κάτοχοι έγκυρης ολλανδικής άδειας διαμονής που υποβάλλουν αίτηση για αλλαγή σκοπού από την Ολλανδία, ορισμένοι ανήλικοι και αιτούντες που καλύπτονται από τη ρήτρα περί δυσκολιών. Οι Τούρκοι υπήκοοι κατέχουν ειδική θέση λόγω των διατάξεων αναστολής της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΟΚ-Τουρκίας.
Η εξαίρεση από την mvv δεν σημαίνει εξαίρεση και από τις ουσιαστικές προϋποθέσεις. Ένας υπήκοος των ΗΠΑ ή του Ηνωμένου Βασιλείου πρέπει να πληροί πλήρως τις απαιτήσεις εισοδήματος, σχέσης ή απασχόλησης. Απλώς υποβάλλει αίτηση μόνο για την άδεια διαμονής, χωρίς την mvv, και μπορεί να ταξιδέψει στην Ολλανδία πριν από την απόφαση.
Η διαδικασία TEV και ο ρόλος του χορηγού
Το TEV σημαίνει είσοδος και διαμονή. Πρόκειται για μια ενιαία διαδικασία κατά την οποία η mvv και η άδεια διαμονής υποβάλλονται μαζί και αποφασίζονται με μία απόφαση. Αυτό είναι το κρίσιμο δομικό σημείο: δεν υποβάλλετε πρώτα αίτηση για mvv και στη συνέχεια για άδεια διαμονής. Η IND αξιολογεί τους όρους της άδειας διαμονής και, εάν πληρούνται, εκδίδει θετική απόφαση που εξουσιοδοτεί την πρεσβεία να τοποθετήσει το αυτοκόλλητο mvv.
Η αίτηση υποβάλλεται συνήθως στην Ολλανδία από τον χορηγό ( αναφέροντα ) και όχι από τον αιτούντα στο εξωτερικό. Το ποιος μπορεί να ενεργήσει ως χορηγός εξαρτάται από τον σκοπό της διαμονής:
- Οικογενειακές και συντροφικές υποθέσεις: το μέλος της οικογένειας ή ο σύντροφος στην Ολλανδία, ο οποίος πρέπει να έχει ολλανδική υπηκοότητα ή έγκυρη ολλανδική άδεια παραμονής. Ορισμένοι τύποι αδειών δεν μπορούν να χρηματοδοτήσουν καθόλου, συμπεριλαμβανομένων των au pair, της εργασίας κατά τις διακοπές, των πολιτιστικών ανταλλαγών, της εργασιακής εμπειρίας, της εποχιακής εργασίας, της ναυτικής εργασίας και της διαμονής βάσει της Συμφωνίας Εμπορίου και Συνεργασίας ΕΕ-Ηνωμένου Βασιλείου.
- Περιπτώσεις εργασίας: ο εργοδότης, ο οποίος για τον μετανάστης με υψηλή εξειδίκευση και πολλά άλλα προγράμματα πρέπει να είναι αναγνωρισμένος χορηγός (αναφορά erkend) έχει γίνει δεκτό στο δημόσιο μητρώο IND.
- Μελέτη: το εκπαιδευτικό ίδρυμα, το οποίο πρέπει επίσης να είναι αναγνωρισμένος χορηγός.
Ένας συντηρών που υπόκειται ο ίδιος στην υποχρέωση κοινωνικής ένταξης πρέπει γενικά να έχει διαμείνει στις Κάτω Χώρες για τουλάχιστον ένα έτος με έγκυρη άδεια διαμονής πριν φέρει σύντροφο, εκτός εάν τα συμφέροντα των ανήλικων τέκνων δικαιολογούν εξαίρεση.
Όταν δεν υπάρχει χορηγός, ο αιτών μπορεί να υποβάλει την αίτηση αυτοπροσώπως στην ολλανδική πρεσβεία ή το προξενείο στη χώρα διαμονής ή καταγωγής του. Αυτή η διαδικασία είναι στην πράξη πιο αργή, επειδή ο φάκελος μεταφέρεται στην IND για αξιολόγηση.
Η αντίθεση με μια αίτηση χωρίς mvv είναι απλή. Ένας αιτών που εξαιρείται από την mvv ταξιδεύει πρώτα στην Ολλανδία και υποβάλλει αίτηση εδώ. Δεν υπάρχει στάδιο πρεσβείας ούτε χρονικό περιθώριο ταξιδιού που πρέπει να διαχειριστεί.
Έγγραφα, νομιμοποίηση και μετάφραση
Οι περισσότερες καθυστερήσεις σε υποθέσεις TEV είναι τεκμηριωμένες και όχι ουσιαστικές. Τα ξένα επίσημα έγγραφα πρέπει κανονικά να νομιμοποιηθούν πριν τα αποδεχτεί η IND ή ένας ολλανδικός δήμος. Υπάρχουν τρεις τρόποι:
- Apostille για έγγραφα από κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης της Χάγης του 1961: ένα ενιαίο πιστοποιητικό από την αρμόδια αρχή του κράτους έκδοσης.
- Πλήρης νομιμοποίηση για κράτη εκτός της Σύμβασης: μια αλυσίδα που διατρέχει τις αρχές του κράτους έκδοσης, το υπουργείο εξωτερικών του και, τέλος, την ολλανδική πρεσβεία.
- απαλλαγή όπου μια συνθήκη καταργεί την απαίτηση, ιδίως για πολλά δημόσια έγγραφα που κυκλοφορούν εντός της ΕΕ, και για έγγραφα από την Αρούμπα, το Κουρασάο, τον Άγιο Μαρτίνο, τα Μποναίρ, τη Σάμπα και τον Άγιο Ευστάθιο, τα οποία αναγνωρίζονται στις Κάτω Χώρες χωρίς νομιμοποίηση.
Τα έγγραφα που συντάσσονται σε γλώσσα διαφορετική από τα ολλανδικά, τα γαλλικά, τα γερμανικά ή τα αγγλικά πρέπει να μεταφράζονται σε μία από αυτές τις τέσσερις γλώσσες και η μετάφραση πρέπει να γίνεται από ορκωτό μεταφραστή ενώπιον ολλανδικού δικαστηρίου.
Τα έγγραφα οικογενειακής κατάστασης που προκαλούν τα περισσότερα προβλήματα είναι τα πιστοποιητικά γέννησης, τα πιστοποιητικά γάμου ή συμβίωσης και τα πιστοποιητικά άγαμης σχέσης ή μη ύπαρξης κωλύματος γάμου. Επαναλαμβανόμενα προβλήματα: πιστοποιητικό γέννησης που είναι πρόσφατο απόσπασμα και όχι πιστοποιητικό πλήρους μορφής· πιστοποιητικό γάμου που έχει νομιμοποιηθεί αλλά δεν έχει μεταφραστεί ποτέ· έγγραφα από χώρες που υπόκεινται σε πρόσθετη επαλήθευση, όπου η ολλανδική αποστολή διερευνά το περιεχόμενο καθώς και τη μορφή και ο φάκελος μπορεί να καθυστερήσει για μήνες. Το ποιες χώρες είναι αυτές είναι ένας χαρακτηρισμός που αναθεωρείται κατά καιρούς, επομένως καθορίστε τη θέση για την εν λόγω χώρα με την ολλανδική αποστολή που θα χειριστεί τα έγγραφα, στην αρχή του φακέλου και όχι όταν η αίτηση καθυστερεί. Ξεκινήστε τη συλλογή αυτών των εγγράφων πριν από οτιδήποτε άλλο. Συνήθως χρειάζονται περισσότερο χρόνο από την ίδια την απόφαση της IND.
Η βασική εξέταση κοινωνικής ένταξης στο εξωτερικό
Για την οικογενειακή μετανάστευση, ο/η σύντροφος ή το μέλος της οικογένειας στο εξωτερικό πρέπει κατ' αρχήν να έχει περάσει με επιτυχία τις βασικές εξετάσεις κοινωνικής ένταξης ( baseexamen inburgering buitenland ) πριν από την έκδοση της mvv. Η απαίτηση και οι εξαιρέσεις της ορίζονται στο άρθρο 3.71a Vreemdelingenbesluit 2000.
Η εξέταση διεξάγεται σε ολλανδική πρεσβεία ή προξενείο και περιλαμβάνει τρία μέρη: ανάγνωση, ομιλία και γνώση της ολλανδικής κοινωνίας, τα οποία εξετάζονται σε επίπεδο Α1 (Άρθρο 3.98a Vreemdelingenbesluit 2000). Χρεώνεται τέλος για κάθε μέρος, το οποίο καταβάλλεται εκ νέου σε περίπτωση επανάληψης της εξέτασης. Τα ποσά καθορίζονται με υπουργικό κανονισμό και δημοσιεύονται στον ιστότοπο της ολλανδικής πρεσβείας που διεξάγει την εξέταση. Ένα μέρος μπορεί να επαναληφθεί μόνο του: δεν υπάρχει απαίτηση να έχουν περάσει και τα τρία σε μία μόνο εξέταση (Άρθρο 3.98d Vreemdelingenbesluit 2000).
Οι κύριες εξαιρέσεις είναι:
- υπήκοοι κρατών της ΕΕ, του ΕΟΧ και της Ελβετίας, καθώς και των χωρών που εξαιρούνται από τον νόμο mvv που αναφέρονται παραπάνω·
- Τούρκοι υπήκοοι, βάσει των διατάξεων αναστολής της Συμφωνίας Σύνδεσης·
- μέλη οικογενειών μεταναστών υψηλής ειδίκευσης, κατόχων μπλε κάρτας της ΕΕ, ερευνητών, ενδοεταιρικά μετατιθέμενων και φοιτητών, επειδή αυτά δεν αντιμετωπίζονται ως συνήθης οικογενειακή μετανάστευση·
- υποψήφιοι που κατέχουν πιστοποιητικό ολλανδικής γλώσσας ή ισότιμο προσόν·
- υποψήφιοι που δεν μπορούν να δώσουν τις εξετάσεις για ιατρικούς ή ψυχολογικούς λόγους ή για τους οποίους η προετοιμασία θα ήταν αδύνατη παρά την σοβαρή προσπάθεια.
Μην θεωρείτε δεδομένη την ύπαρξη εξαίρεσης. Το βάρος της απόδειξης βαρύνει τον αιτούντα και μια εσφαλμένα υποτιθέμενη εξαίρεση συνεπάγεται απόρριψη και όχι αίτημα για περαιτέρω πληροφορίες.
Προθεσμίες λήψης αποφάσεων, η νόμιμη προθεσμία και η καθυστέρηση
Η προβλεπόμενη από το νόμο προθεσμία λήψης απόφασης για μια αίτηση κανονικής άδειας διαμονής, συμπεριλαμβανομένης μιας αίτησης TEV, είναι 90 ημέρες (Άρθρο 25 Vreemdelingenwet 2000). Η IND συχνά αποφασίζει ταχύτερα σε υποθέσεις αναγνωρισμένου χορηγού και πιο αργά σε οικογενειακές υποθέσεις. Η προθεσμία μπορεί νόμιμα να παραταθεί, τις περισσότερες φορές όταν απαιτείται περαιτέρω έρευνα στο εξωτερικό ή όταν ο αιτών καλείται να προσκομίσει ελλείποντα έγγραφα. Στην τελευταία περίπτωση, η προθεσμία αναστέλλεται για την περίοδο που επιτρέπεται για απάντηση, γι' αυτό και ένας ελλιπής φάκελος έχει υψηλό κόστος σε χρόνο, ακόμη και όταν τελικά διορθωθεί.
Εάν η προθεσμία παρέλθει χωρίς απόφαση, η οδός είναι να αποσταλεί γραπτή ειδοποίηση μη έκδοσης απόφασης ( ingebrekestelling ), δίνοντας στην IND δύο επιπλέον εβδομάδες για να αποφασίσει. Εάν εξακολουθεί να μην αποφασίσει, μπορεί να ασκηθεί έφεση για μη λήψη απόφασης στο πρωτοδικείο (άρθρο 6:12 Algemene wet bestuursrecht), το οποίο μπορεί να διατάξει την έκδοση απόφασης εντός καθορισμένης προθεσμίας και να επιβάλει πρόστιμο για μη συμμόρφωση. Δεν επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο επιπλέον αυτού. Ο Wet herziening regels niet tijdig beslissen in vreemdelingenzaken, που ισχύει από τις 15 Απριλίου 2025, κατάργησε το διοικητικό πρόστιμο για εκπρόθεσμες αποφάσεις σε όλες τις περιπτώσεις βάσει του Vreemdelingenwet 2000, όχι μόνο σε υποθέσεις ασύλου, ενώ επανέφερε την έφεση για μη λήψη απόφασης. Επομένως, η επιβολή προστίμου από το δικαστήριο είναι ο μόνος οικονομικός μοχλός που απομένει.
Τελη Εγγραφης
Για κάθε αίτηση καταβάλλεται τέλος ( leges ). Το ποσό εξαρτάται από τον σκοπό της διαμονής και οι διαφορές μεταξύ των σκοπών είναι σημαντικές: οι κατηγορίες εργασίας και μετανάστευσης γνώσεων χρεώνονται με σημαντικά υψηλότερο συντελεστή από τις κατηγορίες οικογένειας, η ένταξη παιδιού σε γονέα με χαμηλότερο συντελεστή και οι Τούρκοι υπήκοοι με μειωμένο συντελεστή στις κατηγορίες οικογένειας και εργασίας λόγω των διατάξεων αναστολής της Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΟΚ-Τουρκίας.
Τα ποσά καθορίζονται με υπουργικό κανονισμό, ο οποίος αναθεωρείται την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους και δημοσιεύεται πλήρως ανά σκοπό διαμονής στο ind.nl. Πάρτε το ποσό από αυτόν τον πίνακα και όχι από μια παλαιότερη σελίδα και ελέγξτε εκεί εάν χρεώνεται ξεχωριστό ποσό σε περίπτωση αίτησης mvv χωρίς άδεια διαμονής. Το τέλος καταβάλλεται κατά την υποβολή της αίτησης και δεν επιστρέφεται σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης, παρά μόνο εάν δεν ληφθεί καθόλου υπόψη.
Παραλαβή του MVV, του παραθύρου ταξιδιού και της εισόδου
Μόλις η IND εγκρίνει, ειδοποιεί τον χορηγό και δίνει οδηγίες στην ολλανδική αποστολή στο εξωτερικό. Στη συνέχεια, ο αιτών κλείνει ραντεβού στην πρεσβεία ή το προξενείο που αναφέρεται στην απόφαση, εμφανίζεται αυτοπροσώπως, δίνει βιομετρικά στοιχεία (εικόνα προσώπου, δακτυλικά αποτυπώματα και υπογραφή) και τοποθετεί το αυτοκόλλητο mvv στο διαβατήριο.
Δύο προθεσμίες έχουν σημασία. Το MVV πρέπει να παραληφθεί εντός τριών μηνών από την θετική απόφαση και το ίδιο το αυτοκόλλητο MVV παρέχει ένα χρονικό περιθώριο εισόδου 90 ημερών, εντός του οποίου πρέπει πραγματικά να ταξιδέψετε. Η παράλειψη οποιασδήποτε από τις δύο προθεσμίες σημαίνει ότι η έγκριση παύει να ισχύει και η αίτηση, καθώς και το τέλος, πρέπει να υποβληθούν ξανά.
Το διαβατήριο πρέπει να παραμένει σε ισχύ πολύ μετά την ημερομηνία λήξης της MVV και η υπόλοιπη ισχύς του ελέγχεται κατά το ραντεβού. Κατά την είσοδο, η MVV παρουσιάζεται στα εξωτερικά σύνορα Σένγκεν. Αξίζει να διευκρινιστεί ένα σημείο κοινής σύγχυσης: το Σύστημα Εισόδου/Εξόδου της ΕΕ, το οποίο άρχισε να λειτουργεί προοδευτικά στις 12 Οκτωβρίου 2025 και τέθηκε σε πλήρη λειτουργία στις 10 Απριλίου 2026, δεν ισχύει για τους κατόχους θεωρήσεων μακράς διαμονής ή αδειών διαμονής (άρθρο 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/2226). Η MVV είναι θεώρηση μακράς διαμονής, επομένως η είσοδος με αυτήν δεν καταγράφεται στο εν λόγω σύστημα και οι συνοριακές διατυπώσεις για τον κάτοχο MVV που εισέρχεται δεν είναι αυτές που περιγράφονται για τους ταξιδιώτες βραχείας διαμονής.
Μετά την άφιξη
Η άφιξη σε ένα MVV δεν είναι το τέλος της διαδικασίας. Ακολουθούν τέσσερα βήματα, τα οποία στην πράξη είναι διαδοχικά:
- Παραλάβετε το έγγραφο διαμονής. Η επιστολή της IND αναφέρει πού και από πότε μπορεί να παραληφθεί η πλαστική κάρτα. Τα βιομετρικά στοιχεία που έχουν ήδη δοθεί στην πρεσβεία συνήθως επαναχρησιμοποιούνται.
- Εγγραφείτε στο BRP. Απαιτείται εγγραφή στη Βάση Δεδομένων Προσωπικών Μητρώων του δήμου κατοικίας για όσους διαμένουν για περισσότερο από τέσσερις μήνες. Απαιτείται ραντεβού και αποδεικτικό διεύθυνσης, ενώ τα νομιμοποιημένα έγγραφα οικογενειακής κατάστασης προσκομίζονται ξανά εδώ.
- Λάβετε τον αριθμό εξυπηρέτησης πολιτών (BSN). Το BSN προκύπτει αυτόματα από την εγγραφή στο BRP. Χωρίς αυτό δεν υπάρχει καταβολή μισθού, δεν υπάρχει ασφάλιση υγείας, δεν υπάρχει τραπεζικός λογαριασμός στην πράξη και δεν υπάρχει φορολογική διοίκηση.
- Τεστ φυματίωσης. Όπου ισχύει η υποχρέωση, η εξέταση πρέπει να διενεργηθεί στην δημοτική υπηρεσία υγείας εντός τριών μηνών από την παραλαβή της άδειας διαμονής, χρησιμοποιώντας το έντυπο παραπομπής που παρέχεται με την απόφαση. Οι υπήκοοι μιας καθορισμένης λίστας χωρών με χαμηλή συχνότητα εμφάνισης κρουσμάτων εξαιρούνται. Η λίστα καθορίζεται ανά εθνικότητα στους κανόνες μετανάστευσης και τροποποιείται καθώς αλλάζουν τα στοιχεία επίπτωσης, επομένως διαβάστε την εξαίρεση με βάση την επιστολή απόφασης και το έντυπο παραπομπής που εκδίδεται μαζί της και όχι με βάση μια λίστα που βρίσκεται αλλού.
Η ασφάλιση υγείας αποτελεί ξεχωριστή υποχρέωση με δική της προθεσμία και εφαρμόζεται ανεξάρτητα από τη νομοθεσία περί μετανάστευσης.
Άρνηση και ένδικα μέσα εναντίον της
Επειδή η διαδικασία TEV παράγει μία μόνο απόφαση, η απόρριψη της mvv συνιστά απόρριψη της αίτησης άδειας διαμονής. Πρόκειται για διοικητική απόφαση της IND και προσβάλλεται με τη συνήθη διοικητική οδό.
Το πρώτο βήμα είναι η υποβολή ένστασης ( bezwaar ) κατά της ίδιας της IND, η οποία υποβάλλεται εντός της νόμιμης προθεσμίας, η οποία σε θέματα μετανάστευσης είναι τέσσερις εβδομάδες (Άρθρο 69 Vreemdelingenwet 2000). Η ένσταση πρέπει να αναφέρει τους λόγους της. Είναι δυνατή η υποβολή απλής ειδοποίησης, αλλά οι λόγοι πρέπει να ακολουθήσουν εντός της ταχθείσας προθεσμίας.
Εάν η ένσταση απορριφθεί, ασκείται έφεση στο πρωτοδικείο (άρθρο 8:1 Algemene wet bestuursrecht) και, στη συνέχεια, περαιτέρω έφεση στο Τμήμα Διοικητικής Δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας. Η ένσταση ή η έφεση δεν αναστέλλει αυτόματα την ισχύ της απόφασης. Σε περίπτωση αναστολής, απαιτείται ξεχωριστή αίτηση ασφαλιστικών μέτρων.
Συχνά η καλύτερη απάντηση σε μια άρνηση δεν είναι η προσφυγή στη δικαιοσύνη, αλλά μια νέα, σωστά τεκμηριωμένη αίτηση, ιδίως όταν η άρνηση βασίζεται σε ένα ελλείπον έγγραφο ή σε ένα έλλειμμα εισοδήματος που μπορεί να διορθωθεί. Όταν η άρνηση βασίζεται στην ερμηνεία μιας προϋπόθεσης, μιας εξαίρεσης ή της ρήτρας περί δυσκολίας, η ένσταση είναι η σωστή οδός.
Τα πιο συνηθισμένα πρακτικά λάθη
- Ταξίδι στην Ολλανδία με βίζα βραχείας διαμονής και στη συνέχεια υποβολή αίτησης. Όταν απαιτείται mvv, η παρουσία στη χώρα δεν αίρει την απαίτηση και η αίτηση απορρίπτεται μόνο και μόνο για αυτόν τον λόγο.
- Υποθέτοντας μια απαλλαγή. Η εξαίρεση λόγω ιθαγένειας, η οικογενειακή κατάσταση βάσει του δικαίου της ΕΕ και η εξαίρεση λόγω διπλώματος από τις εξετάσεις κοινωνικής ένταξης είναι όλες πιο περιορισμένες από ό,τι φαίνονται.
- Αφήνοντας τη νομιμοποίηση για το τέλος. Οι αλυσίδες Apostille και πλήρους επικύρωσης λειτουργούν με ξένα χρονοδιαγράμματα που καμία ολλανδική προθεσμία δεν μπορεί να συμπιέσει.
- Παράλειψη της προθεσμίας παραλαβής ή ταξιδιού μετά από θετική απόφαση, η οποία αναγκάζει ολόκληρη την αίτηση να υποβληθεί και να πληρωθεί εκ νέου.
- Το εισόδημα των χορηγών μετρήθηκε λανθασμένα. Το εισόδημα πρέπει να είναι επαρκές, ανεξάρτητο και διαρκές· οι βραχυπρόθεσμες συμβάσεις, το μεταβλητό εισόδημα και η αυτοαπασχόληση χρειάζονται προσεκτική τεκμηρίωση και όχι αισιόδοξη αριθμητική.
- Σιωπή όταν η IND ζητά έγγραφα. Η περίοδος απόκρισης είναι σύντομη και η συνέπεια της μη έγκαιρης απάντησης είναι η άρνηση και όχι η υπενθύμιση.
Law & More συμβουλεύει χορηγούς, εργοδότες και υποψηφίους από Eindhoven και Amsterdam σχετικά με αιτήσεις TEV, αναγνωρισμένη χορηγία και ενστάσεις και εφέσεις κατά αποφάσεων IND.
Είναι η άδεια παραμονής μου ίδια με την άδεια mvv;
Όχι. Η mvv είναι μια αυτοκόλλητη βίζα εισόδου στο διαβατήριό σας που σας επιτρέπει να ταξιδέψετε στην Ολλανδία για μακρά διαμονή. Η άδεια διαμονής είναι το δικαίωμα διαμονής εδώ, που χορηγείται με την ίδια απόφαση IND αλλά εκδίδεται ως ξεχωριστό πλαστικό έγγραφο που παραλαμβάνετε μετά την άφιξη. Χρειάζεστε και τα δύο: την mvv για να εισέλθετε νόμιμα και το έγγραφο διαμονής για να αποδείξετε το καθεστώς σας μόλις φτάσετε εδώ.
Ο σύντροφός μου είναι Αμερικανός: εξακολουθούμε να χρησιμοποιούμε τη διαδικασία TEV;
Όχι. Οι υπήκοοι των ΗΠΑ εξαιρούνται από την απαίτηση mvv, επομένως δεν υπάρχει mvv για υποβολή αίτησης και δεν απαιτείται στάδιο πρεσβείας. Ο σύντροφός σας ταξιδεύει στην Ολλανδία και η αίτηση για άδεια διαμονής υποβάλλεται εδώ. Κάθε ουσιαστική προϋπόθεση εξακολουθεί να ισχύει πλήρως, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων σχέσης και του εισοδήματός σας ως χορηγού. Μόνο το στάδιο της βίζας εισόδου καταργείται.
Μπορώ να παραμείνω στην Ολλανδία όσο εκκρεμεί η απόφαση για την αίτηση TEV;
Όχι ως ζήτημα δικαιώματος. Η IND συμβουλεύει να μην παραμείνετε στην Ολλανδία κατά τη διάρκεια της διαδικασίας και η νόμιμη βραχυπρόθεσμη παρουσία δεν δημιουργεί κανένα δικαίωμα αναμονής της απόφασης εδώ. Εάν υπάρχουν επείγουσες περιστάσεις, αυτές θα πρέπει να τίθενται εκ των προτέρων στην IND και όχι να παρουσιάζονται εκ των υστέρων ως τετελεσμένο γεγονός.
Πόσο διαρκεί η διαδικασία στην πράξη;
Το νόμιμο όριο είναι 90 ημέρες από την πλήρη αίτηση. Οι υποθέσεις εργασίας και σπουδών με αναγνωρισμένο χορηγό συχνά αποφασίζονται σε λίγες εβδομάδες. Οι οικογενειακές υποθέσεις χρησιμοποιούν τακτικά την πλήρη περίοδο και μπορούν να την υπερβούν, όπου τα έγγραφα πρέπει να επαληθευτούν στο εξωτερικό. Ρεαλιστικά, υπολογίστε τον προϋπολογισμό από τη στιγμή που θα ξεκινήσετε τη συλλογή και την επικύρωση εγγράφων, όχι από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης.
Τι συμβαίνει εάν η IND δεν αποφασίσει εγκαίρως;
Στείλτε γραπτή ειδοποίηση μη εκπλήρωσης υποχρεώσεων, δίνοντας στην IND δύο επιπλέον εβδομάδες. Εάν δεν εκδοθεί απόφαση, μπορείτε να ασκήσετε έφεση στο περιφερειακό δικαστήριο για μη λήψη απόφασης και το δικαστήριο μπορεί να διατάξει την έκδοση απόφασης εντός καθορισμένης προθεσμίας. Αυτό δεν βελτιώνει τις πιθανότητές σας επί της ουσίας. Απλώς επιβάλλει μια απόφαση, η οποία μπορεί να εξακολουθεί να είναι απόρριψη.
Η αίτησή μου για το MVV απορρίφθηκε. Πρέπει να υποβάλω ένσταση ή να υποβάλω εκ νέου αίτηση;
Εξαρτάται από τον λόγο. Εάν η απόρριψη βασίζεται σε έγγραφο που έλειπε ή ήταν ελαττωματικό ή σε εισόδημα που έχει βελτιωθεί έκτοτε, μια νέα αίτηση είναι συνήθως ταχύτερη και φθηνότερη. Εάν βασίζεται στον τρόπο με τον οποίο η IND ερμήνευσε έναν όρο, μια εξαίρεση ή τη ρήτρα περί δυσκολίας, υποβάλετε ένσταση εντός τεσσάρων εβδομάδων. Αξιολογήστε το γρήγορα, επειδή η προθεσμία ένστασης είναι σύντομη και δεν ξεκινά από την αρχή.
