Απαγόρευση εισόδου ή δήλωση ανεπιθύμητου: ποιο ισχύει
Η διάκριση δεν είναι αισθητική. Αποφασίζει ποιοι λόγοι πρέπει να αποδεικνύονται, πόσο διαρκεί το μέτρο, πώς μπορεί να αρθεί και ποιο δικαστήριο θα το επανεξετάσει, επομένως το πρώτο πράγμα που πρέπει να καθοριστεί όταν ληφθεί μια απόφαση είναι ποιο από τα δύο έχετε. Η απαγόρευση εισόδου εφαρμόζει την Ευρωπαϊκή Οδηγία Επιστροφής. Επιβάλλεται σε υπήκοο τρίτης χώρας παράλληλα με μια απόφαση επιστροφής, είτε επειδή το άτομο δεν αναχώρησε εντός της προθεσμίας αναχώρησης που του δόθηκε, είτε επειδή δεν χορηγήθηκε καθόλου προθεσμία αναχώρησης. Το τελευταίο συμβαίνει όταν υπάρχει κίνδυνος το άτομο να διαφύγει της επιτήρησης, όταν μια αίτηση απορρίφθηκε ως προδήλως αβάσιμη ή ως δόλια, ή όταν το άτομο θεωρείται κίνδυνος για τη δημόσια τάξη ή την εθνική ασφάλεια. Η απόφαση λαμβάνεται εκ μέρους του Υφυπουργού Δικαιοσύνης και Ασφάλειας, στην πράξη από την Υπηρεσία Μετανάστευσης και Πολιτογράφησης (IND), την αστυνομία αλλοδαπών ή την Βασιλική Ολλανδική Υπηρεσία Αλλοδαπών στα σύνορα. Η δήλωση ανεπιθύμητου ισχύει όπου η απαγόρευση εισόδου δεν μπορεί. Από την εισαγωγή της απαγόρευσης εισόδου στο ολλανδικό δίκαιο, έχει γίνει το κύριο μέσο για τους υπηκόους τρίτων χωρών και η δήλωση ανεπιθύμητου χρησιμοποιείται για πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και της Ελβετίας και τα μέλη των οικογενειών τους, καθώς και για άλλους αλλοδαπούς που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας Επιστροφής. Οι λόγοι της καθορίζονται στον Νόμο περί Αλλοδαπών και περιλαμβάνουν επανειλημμένες αξιόποινες παραβάσεις του εν λόγω Νόμου από άτομο χωρίς νόμιμη διαμονή, αμετάκλητη καταδίκη για αδίκημα που επισύρει ποινή φυλάκισης τριών ετών ή περισσότερο και κίνδυνο για τη δημόσια τάξη ή την εθνική ασφάλεια ελλείψει νόμιμης διαμονής.Οι συνέπειες επικαλύπτονται σχεδόν πλήρως
Όποιο μέτρο και αν εφαρμοστεί, το πρακτικό αποτέλεσμα είναι το ίδιο. Το άτομο μπορεί να μην βρίσκεται στην Ολλανδία και, επειδή η καταχώριση είναι κοινή, δεν μπορεί να εισέλθει στον χώρο Σένγκεν. Οποιαδήποτε άδεια διαμονής ανακαλείται ή απορρίπτεται και, όσο ισχύει το μέτρο, το άτομο δεν μπορεί να διατηρεί νόμιμη διαμονή εδώ. Το μέτρο καταχωρείται στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν ως καταχώριση για άρνηση εισόδου, την οποία συμβουλεύονται οι συνοριακοί υπάλληλοι και η αστυνομία. Εάν ένα άλλο κράτος Σένγκεν, παρόλα αυτά, προτείνει να χορηγήσει άδεια διαμονής, ακολουθεί διαδικασία διαβούλευσης μεταξύ των κρατών. Υπάρχει μια διαφορά στις ποινικές συνέπειες που αξίζει να γνωρίζετε. Η παραμονή στην Ολλανδία ενώ γνωρίζει ή έχει σοβαρό λόγο να υποψιάζεται ότι κάποιος έχει κηρυχθεί ανεπιθύμητος αποτελεί αδίκημα βάσει του Ποινικού Κώδικα, το οποίο τιμωρείται με φυλάκιση έως και έξι μήνες. Το ίδιο ισχύει και για άτομο που υπόκειται στην βαρύτερη κατηγορία απαγόρευσης εισόδου, η οποία επιβάλλεται για λόγους δημόσιας τάξης ή εθνικής ασφάλειας. Μια συνήθης απαγόρευση εισόδου δεν συνεπάγεται αυτήν την ποινική κύρωση, αν και η παράνομη διαμονή παραμένει λόγος κράτησης και απομάκρυνσης.Η διάρκεια και πότε αρχίζει να εκτελείται
Η διάρκεια μιας απαγόρευσης εισόδου εξαρτάται από τον λόγο. Η τυπική περίοδος στην ολλανδική πρακτική είναι δύο έτη. Σύμφωνα με την Οδηγία Επιστροφής, το ανώτατο όριο σε συνήθεις περιπτώσεις είναι πέντε έτη, αλλά το ανώτατο όριο αυτό δεν ισχύει όταν το άτομο αποτελεί σοβαρή απειλή: το Διάταγμα περί Αλλοδαπών προβλέπει δεκαετείς περιόδους όταν υπάρχει σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια, για παράδειγμα μετά από καταδίκη για βίαιο αδίκημα ή αδίκημα ναρκωτικών ή σημαντική ποινή φυλάκισης, και είκοσι έτη όταν διακυβεύεται η εθνική ασφάλεια, για παράδειγμα μετά από καταδίκη για τρομοκρατία. Για τις μεγαλύτερες περιόδους, οι αρχές πρέπει να αποδείξουν ότι το άτομο αποτελεί πραγματική, ενεστώσα και επαρκώς σοβαρή απειλή για ένα θεμελιώδες συμφέρον της κοινωνίας, και το δικαστήριο το ελέγχει αυτό κατά τον χρόνο έκδοσης της δικής του απόφασης και όχι κατά την ημερομηνία της απόφασης. Το σημείο που παραβλέπεται συχνότερα είναι η έναρξη του χρόνου. Η περίοδος μιας απαγόρευσης εισόδου δεν ξεκινά από την ημερομηνία της απόφασης. αρχίζει από την ημερομηνία κατά την οποία το άτομο πραγματικά εγκατέλειψε την επικράτεια. Κάποιος που παραμένει παράνομα για δύο έτη μετά την επιβολή διετούς απαγόρευσης δεν έχει εκτίσει καθόλου την απαγόρευση. Η καταγραφή και η απόδειξη της αναχώρησης, για παράδειγμα μέσω σφραγίδας συνόρων, κάρτας επιβίβασης ή αναφοράς από την Υπηρεσία Επαναπατρισμού και Αναχώρησης, δεν είναι επομένως διοικητική λεπτομέρεια, αλλά αυτό που καθορίζει πότε λήγει η απαγόρευση. Η δήλωση ανεπιθύμητου δεν έχει καθορισμένη διάρκεια. Ισχύει μέχρι την άρσή της κατόπιν αιτήματος, και το Διάταγμα περί Αλλοδαπών θέτει ως προϋπόθεση για το αίτημα αυτό την προϋπόθεση ότι το άτομο έχει διαμείνει για μια καθορισμένη συνεχή περίοδο εκτός των Κάτω Χωρών, η οποία ποικίλλει ανάλογα με τον λόγο για τον οποίο έγινε η δήλωση. Στην πράξη, αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η δήλωση ανεπιθύμητου, αν και χρησιμοποιείται λιγότερο συχνά, μπορεί να είναι το πιο δύσκολο μέτρο για να αποφευχθεί.Τι μπορεί να ενεργοποιήσει το μέτρο
Γήπεδα και αποτελέσματα με μια ματιά
| Κατάσταση | Τι πρέπει να θεσπιστεί | Συνήθης έκβαση |
|---|---|---|
| Μη αναχώρηση εντός της προθεσμίας αναχώρησης | Απόφαση επιστροφής, λήξη προθεσμίας αναχώρησης και συνεχιζόμενη παρουσία | Απαγόρευση εισόδου, τυπική διάρκεια |
| Κίνδυνος διαφυγής ή δόλιας αίτησης | Συγκεκριμένα γεγονότα που δικαιολογούν την άρνηση χορήγησης προθεσμίας αναχώρησης | Άμεση απαγόρευση εισόδου χωρίς προθεσμία αναχώρησης |
| Καταδίκη ενώ κατείχε άδεια παραμονής | Ποινή που σταθμίζεται έναντι νόμιμης διαμονής στην αναλογική κλίμακα | Ανάκληση της άδειας, απόφαση επιστροφής και απαγόρευση εισόδου |
| Σοβαρή απειλή για τη δημόσια τάξη ή τη δημόσια ασφάλεια | Μια πραγματική, παρούσα και επαρκώς σοβαρή απειλή, αξιολογούμενη σε ατομική βάση | Απαγόρευση εισόδου για παρατεταμένη διάρκεια |
| Απειλή για την εθνική ασφάλεια | Ατομική αξιολόγηση για λόγους εθνικής ασφάλειας | Απαγόρευση εισόδου με τη μεγαλύτερη διάρκεια |
| Πολίτης της ΕΕ ή του ΕΟΧ ή μέλος της οικογένειάς του | Προσωπική συμπεριφορά που πληροί το όριο ελεύθερης κυκλοφορίας | Δήλωση ανεπιθύμητου χαρακτήρα αντί για απαγόρευση εισόδου |
Οι πολίτες της ΕΕ προστατεύονται διαφορετικά
Η νομοθεσία περί ελεύθερης κυκλοφορίας ορίζει ένα πολύ υψηλότερο όριο για τους πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους. Ένα μέτρο πρέπει να βασίζεται αποκλειστικά στην προσωπική συμπεριφορά του ατόμου και η συμπεριφορά αυτή πρέπει να αποτελεί πραγματική, ενεστώσα και επαρκώς σοβαρή απειλή που θίγει ένα θεμελιώδες συμφέρον της κοινωνίας. Μια προηγούμενη ποινική καταδίκη δεν δικαιολογεί από μόνη της ένα μέτρο και οι λόγοι γενικής πρόληψης, δηλαδή η επιθυμία αποτροπής άλλων, αποκλείονται ρητά. Η προστασία αυξάνεται με τη διάρκεια της διαμονής. Ένας πολίτης της Ένωσης που έχει αποκτήσει δικαίωμα μόνιμης διαμονής μπορεί να απελαθεί μόνο για σοβαρούς λόγους δημόσιας τάξης ή δημόσιας ασφάλειας. Ένας πολίτης της Ένωσης που έχει διαμείνει στο κράτος υποδοχής τα προηγούμενα δέκα έτη, και ένας ανήλικος, μπορεί να απελαθεί μόνο για επιτακτικούς λόγους δημόσιας ασφάλειας, εκτός εάν η απομάκρυνση είναι προς το συμφέρον του παιδιού. Πριν από τη λήψη οποιουδήποτε μέτρου, οι αρχές πρέπει να σταθμίζουν τη διάρκεια της διαμονής, την ηλικία, την κατάσταση της υγείας, την οικογενειακή και οικονομική κατάσταση, την κοινωνική και πολιτιστική ένταξη και τη δύναμη των δεσμών με τη χώρα προέλευσης. Αυτό το πλαίσιο είναι ο λόγος για τον οποίο ένα ολλανδικό μέτρο κατά ενός πολίτη της Ένωσης είναι συχνά ευάλωτο. Οι αποφάσεις που αναφέρουν καταδίκη χωρίς ατομική αξιολόγηση της τρέχουσας επικινδυνότητας ή που δεν σταθμίζουν τους απαιτούμενους παράγοντες, αναιρούνται τακτικά.Αμφισβήτηση της απόφασης: διαδρομές και προθεσμίες
Τα επιχειρήματα που έχουν βαρύτητα
Μια προσφυγή επιτυγχάνει βάσει νόμου, όχι βάσει συμπάθειας, και τέσσερις επιχειρηματολογικές γραμμές κάνουν το μεγαλύτερο μέρος της δουλειάς. Η πρώτη είναι η αναλογικότητα βάσει του δικαιώματος σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής. Όταν το άτομο έχει σύντροφο, παιδιά ή μια μακροχρόνια ιδιωτική ζωή στην Ολλανδία, οι αρχές πρέπει να σταθμίσουν την παρέμβαση έναντι του δημόσιου συμφέροντος, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα του αδικήματος, τον χρόνο που έχει παρέλθει και τη συμπεριφορά από τότε, την οικογενειακή κατάσταση του ατόμου, τις δυσκολίες που θα αντιμετώπιζε η οικογένεια στη χώρα προέλευσης, το συμφέρον τυχόν παιδιών και τη δύναμη των δεσμών του ατόμου εδώ. Μια απόφαση που απαριθμεί αυτούς τους παράγοντες χωρίς να τους σταθμίζει πραγματικά είναι ευάλωτη, και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι απαγορεύσεις εισόδου κατά οικογενειών που διαμένουν εδώ και καιρό μειώνονται ή αίρονται συχνότερα. Η δεύτερη είναι η ατομική αξιολόγηση της επικινδυνότητας. Τόσο η απαγόρευση εισόδου παρατεταμένης διάρκειας όσο και οποιοδήποτε μέτρο κατά πολίτη της Ένωσης απαιτούν μια παρούσα και πραγματική απειλή. Τα αποδεικτικά στοιχεία για το τι έχει πραγματικά συμβεί μετά το αδίκημα, όπως η ολοκλήρωση μιας ποινής, η θεραπεία, η σταθερή εργασία, η σταθεροποιημένη οικογενειακή κατάσταση και η απουσία περαιτέρω καταδίκων, οδηγούν απευθείας σε αυτό το ζήτημα. Επειδή το δικαστήριο αξιολογεί την κατάσταση κατά την ημερομηνία της δικής του απόφασης, μπορούν να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις μετά την αρχική απόφαση. Το τρίτο είναι διαδικαστικό. Ακούστηκε το άτομο πριν από τη λήψη της απόφασης, σύμφωνα με το δικαίωμα ακρόασης; Ήταν ο φάκελος πλήρης; Παρουσίαζε η απόφαση αιτιολογία που ανταποκρίνεται σε όσα προβλήθηκαν; Εφαρμόστηκαν οι σωστές διατάξεις και επιλέχθηκε το σωστό μέτρο, απαγόρευση εισόδου όπου απαιτήθηκε δήλωση ανεπιθύμητου χαρακτήρα ή το αντίστροφο; Σφάλματα αυτού του είδους οδηγούν σε ακύρωση ακόμη και όταν το ουσιαστικό αποτέλεσμα μπορεί τελικά να είναι το ίδιο. Το τέταρτο είναι η διάρκεια. Ακόμα και όταν ένα μέτρο δικαιολογείται κατ' αρχήν, η διάρκειά του πρέπει να είναι ανάλογη με την εκάστοτε περίπτωση. Η μείωση της διάρκειας, για παράδειγμα από μια παρατεταμένη διάρκεια στην κανονική διάρκεια, είναι συχνά πιο ρεαλιστική από την πλήρη απόρριψη του μέτρου και αλλάζει ουσιαστικά το μέλλον του ατόμου.Ανύψωση και προσωρινή ανάρτηση
Δύο ακόμη οδοί υπάρχουν παράλληλα με την έφεση. Η απαγόρευση εισόδου μπορεί να αρθεί ή να ανασταλεί κατόπιν αιτήματος, για ανθρωπιστικούς ή άλλους λόγους, και μπορεί να ζητηθεί προσωρινή αναστολή όταν υπάρχει επιτακτικός λόγος παραμονής στην Ολλανδία για περιορισμένο χρονικό διάστημα, όπως κηδεία, σοβαρή ασθένεια στενού συγγενή, δικαστική ακροαματική διαδικασία στην οποία πρέπει να εμφανιστεί το άτομο ή συμβατική υποχρέωση που δεν μπορεί να εκπληρωθεί διαφορετικά. Το αίτημα πρέπει να είναι συγκεκριμένο, να τεκμηριώνεται και να υποβάλλεται εγκαίρως. Μια γενική δήλωση δυσκολίας δεν αρκεί. Η δήλωση ανεπιθύμητου αίρεται μόνο κατόπιν αιτήματος και μόνο αφού το άτομο έχει διαμείνει εκτός Ολλανδίας για την περίοδο που ορίζει το Διάταγμα περί Αλλοδαπών για τον λόγο αυτό. Η σωστή προετοιμασία αυτού του αιτήματος έχει σημασία, επειδή η απόρριψη πρέπει να προσβληθεί από μόνη της, με τη δική της προθεσμία. δικηγόροι εφέσεων χειριστείτε και τις δύο διαδρομές.Η διαδικασία βήμα προς βήμα
| Βήμα | Τι συμβαίνει | Περίοδος |
|---|---|---|
| Ανακοινώθηκε η απόφαση | Η απόφαση επιστροφής, η απαγόρευση εισόδου ή η δήλωση ανεπιθύμητου χαρακτήρα επιδίδεται, με τους λόγους και το ένδικο βοήθημα που αναφέρονται | Πρώτη μέρα |
| Υποβληθείσα ένσταση ή έφεση | Κατατίθεται στην IND ή στο περιφερειακό δικαστήριο, ανάλογα με την απόφαση | Τέσσερις εβδομάδες· μία εβδομάδα σε ταχύρυθμες διαδικασίες |
| Ζητήθηκε προσωρινό μέτρο | Αίτηση στον δικαστή προδικαστικής αποφάσεως για την αποτροπή της απομάκρυνσης ή την αποκατάσταση της πρόσβασης εν αναμονή της έκβασης | Άμεσα· ημέρες κατά τις οποίες η απομάκρυνση είναι επικείμενη |
| Επανεξέταση της ένστασης | Η IND επανεξετάζει, εάν είναι απαραίτητο, αφού ακούσει το ενδιαφερόμενο πρόσωπο. | Εβδομάδες έως μήνες |
| Έφεση στο περιφερειακό δικαστήριο | Το τμήμα αλλοδαπών επανεξετάζει την απόφαση, αξιολογώντας την επικινδυνότητα κατά την ημερομηνία της απόφασής του. | Μήνες |
| Περαιτέρω έφεση | Τμήμα Διοικητικής Δικαιοδοσίας του Συμβουλίου της Επικρατείας | Τέσσερις εβδομάδες για την υποβολή, μήνες για την απόφαση |
Κράτηση, απομάκρυνση και αναχώρηση
Η απαγόρευση εισόδου αποτελεί συνήθως μέρος μιας ευρύτερης διαδικασίας που στοχεύει στην πραγματική αναχώρηση και βοηθάει να γνωρίζουμε πώς μοιάζει η υπόλοιπη διαδικασία. Μόλις εκδοθεί μια απόφαση επιστροφής και παρέλθει η περίοδος αναχώρησης, η Υπηρεσία Επαναπατρισμού και Αναχώρησης αναλαμβάνει την πρακτική πλευρά. Η αναχώρηση μπορεί να είναι εθελοντική και ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης βοηθά στην εθελοντική επιστροφή, μερικές φορές με πρακτική ή οικονομική υποστήριξη. Η εθελοντική αναχώρηση δεν είναι απλώς η ελαφρύτερη επιλογή: είναι αυτή που ξεκινά την απαγόρευση εισόδου, αποφεύγει την κράτηση και αφήνει ένα σημαντικά καλύτερο ιστορικό για οποιαδήποτε μεταγενέστερη αίτηση. Όταν δεν ακολουθεί αναχώρηση, ο Νόμος περί Αλλοδαπών επιτρέπει την κράτηση με σκοπό την απομάκρυνση. Η κράτηση είναι μέτρο έσχατης ανάγκης. Απαιτεί την προοπτική πραγματικής απομάκρυνσης εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και έναν λόγο να πιστεύεται ότι το άτομο θα διαφύγει της επιτήρησης και οι αρχές πρέπει να εξετάσουν εάν ένα ελαφρύτερο μέτρο, όπως η υποχρέωση υποβολής δήλωσης, η εγγύηση ή ο περιορισμός διαμονής σε μια καθορισμένη τοποθεσία, θα ήταν επαρκές. Η κράτηση που έχει καταστεί άσκοπη επειδή η απομάκρυνση δεν είναι στην πραγματικότητα εφικτή πρέπει να τερματιστεί. Οι εγγυήσεις είναι ουσιαστικές. Η κράτηση υποβάλλεται ταχέως ενώπιον του περιφερειακού δικαστηρίου και, εάν το άτομο δεν ασκήσει έφεση το ίδιο, το δικαστήριο ειδοποιείται αυτόματα, έτσι ώστε το κρατούμενο άτομο να μην μένει ποτέ χωρίς δικαστικό έλεγχο. Το δικαστήριο εξετάζει τόσο τη νομιμότητα της κράτησης όσο και το κατά πόσον οι αρχές επιδιώκουν την απομάκρυνση με τη δέουσα επιμέλεια και μπορεί να διατάξει την αποφυλάκιση και να επιδικάσει αποζημίωση για παράνομη κράτηση. Σύμφωνα με την Οδηγία Επιστροφής, η κράτηση για σκοπούς απομάκρυνσης περιορίζεται σε έξι μήνες κατά κανόνα, με δυνατότητα παράτασης έως και δεκαοκτώ μηνών σε καθορισμένες περιπτώσεις, για παράδειγμα όταν το άτομο ματαιώνει τη διαδικασία ή όταν η χώρα προέλευσης δεν συνεργάζεται στην έκδοση ταξιδιωτικών εγγράφων. Όταν η απομάκρυνση είναι πραγματικά αδύνατη χωρίς υπαιτιότητα του εν λόγω ατόμου, για παράδειγμα επειδή η χώρα προέλευσης αρνείται να εκδώσει άδεια διέλευσης παρά την πλήρη συνεργασία, μπορεί να υποβληθεί αίτηση για άδεια διαμονής χωρίς υπαιτιότητα. Οι συνθήκες είναι απαιτητικές και το βάρος της επίδειξης πλήρους συνεργασίας βαρύνει τον αιτούντα, αλλά είναι η σωστή οδός σε μια μικρή κατηγορία υποθέσεων που διαφορετικά θα παρέμεναν σε εκκρεμότητα επ' αόριστον.Είσοδος ή παραμονή κατά τη διάρκεια ισχύος ενός μέτρου
Ο πειρασμός να προσπαθήσει κανείς ούτως ή άλλως είναι κατανοητός και σχεδόν πάντα αποτελεί λάθος. Ένα άτομο που βρίσκεται στην Ολλανδία γνωρίζοντας ή έχοντας σοβαρούς λόγους να υποψιάζεται ότι έχει κηρυχθεί ανεπιθύμητο ή υπόκειται σε απαγόρευση εισόδου που έχει επιβληθεί για λόγους δημόσιας τάξης ή εθνικής ασφάλειας διαπράττει αδίκημα που επισύρει ποινή φυλάκισης έως και έξι μηνών. Ασκούνται διώξεις και μια καταδίκη προσθέτει ένα ολλανδικό ποινικό μητρώο σε ένα πρόβλημα μετανάστευσης, γεγονός που καθιστά κάθε επόμενη αίτηση πιο δύσκολη και μπορεί από μόνη της να δικαιολογήσει ένα μεγαλύτερο μέτρο. Η προσπάθεια εισόδου μέσω άλλου κράτους Σένγκεν δεν λειτουργεί ούτε ως οδός διαφυγής. Η ειδοποίηση είναι ορατή σε κάθε εξωτερικό σύνορο και στα συστήματα που χρησιμοποιούνται από τις αστυνομικές δυνάμεις σε όλη την περιοχή, επομένως η απόπειρα συνήθως ανιχνεύεται κατά την είσοδο, σε έναν τακτικό έλεγχο ή όταν υποβάλλεται αίτηση αλλού. Η επιστροφή από άλλο κράτος μέλος προσθέτει ένα περαιτέρω αρνητικό μητρώο στον φάκελο. Υπάρχει μια περίπτωση στην οποία η παρουσία στα σύνορα είναι παρόλα αυτά νόμιμη. Μια αίτηση ασύλου πρέπει να παραλαμβάνεται και να αξιολογείται ανεξάρτητα από ένα υπάρχον μέτρο, επειδή η απαγόρευση επιστροφής ενός ατόμου σε ένα μέρος όπου αντιμετωπίζει δίωξη ή κακομεταχείριση υπερισχύει μιας απαγόρευσης εισόδου. Ένα άτομο που έχει πραγματικές ανάγκες προστασίας θα πρέπει να το δηλώσει στα σύνορα και δεν θα πρέπει να επιχειρήσει να εισέλθει λαθραία. Οι δύο οδοί οδηγούν σε εντελώς διαφορετικά αποτελέσματα.Τι έχει να σας πει η ίδια η απόφαση
Διαβάστε προσεκτικά την απόφαση πριν κάνετε οτιδήποτε, επειδή περιέχει τα τέσσερα πράγματα από τα οποία εξαρτάται μια προσφυγή. Πρέπει να αναφέρει ποιο μέτρο έχει επιβληθεί και βάσει ποιας διάταξης. Πρέπει να αναφέρει τη διάρκεια και, για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, πρέπει να εξηγεί την ατομική αξιολόγηση που την δικαιολογεί. Πρέπει να παρέχει λόγους που να ανταποκρίνονται σε ό,τι προβλήθηκε πριν από τη λήψη της απόφασης, συμπεριλαμβανομένων τυχόν οικογενειακών περιστάσεων που τέθηκαν. Και πρέπει να αναφέρει το ένδικο βοήθημα, το δικαστήριο ή την αρχή στην οποία εμπίπτει και την περίοδο εντός της οποίας πρέπει να χρησιμοποιηθεί. Εάν οποιοδήποτε από αυτά τα στοιχεία λείπει ή εκφράζεται μόνο με τυποποιημένη διατύπωση, αυτό αποτελεί ελάττωμα που αξίζει να επισημανθεί. Μια απόφαση που απαριθμεί μια καταδίκη και μια νομική διάταξη, χωρίς αξιολόγηση του ατόμου και των περιστάσεών του, δεν πληροί το πρότυπο που εφαρμόζουν τα δικαστήρια.Πρακτικές συνέπειες και τι πρέπει να κάνετε γι' αυτές
Το μέτρο επεκτείνεται πέρα από τα σύνορα. Επειδή η ειδοποίηση είναι ορατή σε ολόκληρο τον χώρο Σένγκεν, μια αίτηση για βίζα σε άλλο κράτος μέλος θα την φέρει στο φως και μια αίτηση διαμονής σε άλλο κράτος ενεργοποιεί διαβούλευση μεταξύ των αρχών αντί για απλή απόρριψη. Η οικογενειακή επανένωση με σύντροφο ή παιδιά που ζουν στην Ολλανδία μπλοκάρεται όσο ισχύει το μέτρο. Μια εκκρεμής αίτηση πολιτογράφησης λήγει. Για τους εργοδότες, ένας εργαζόμενος που υπόκειται σε μέτρο δεν μπορεί πλέον να αποσπαστεί στον χώρο Σένγκεν ή μέσω αυτού, και η συνέχιση της απασχόλησης ενός ατόμου χωρίς νόμιμη διαμονή συνεπάγεται τις δικές της κυρώσεις για τον εργοδότη. Υπάρχουν επίσης συνέπειες που συχνά παρεξηγούνται. Ένα μέτρο δεν αποκλείει, από μόνο του, το άτομο από χώρες εκτός Σένγκεν, αν και ορισμένα κράτη ρωτούν για τις αρνήσεις μετανάστευσης στις φόρμες βίζας τους και μια αναληθής απάντηση δημιουργεί ένα νέο πρόβλημα. Δεν διαγράφει το δικαίωμα στην οικογενειακή ζωή. σημαίνει ότι το δικαίωμα αυτό πρέπει να διεκδικηθεί μέσω των οδών που περιγράφονται παραπάνω. Και δεν εμποδίζει μια αίτηση ασύλου: η απαγόρευση επαναπροώθησης εξακολουθεί να ισχύει και μια αίτηση ασύλου πρέπει να αξιολογείται επί της ουσίας, ανεξάρτητα από την απαγόρευση. Για το ενδιαφερόμενο άτομο, τρία πράγματα κάνουν πρακτική διαφορά. Κρατήστε αποδεικτικά στοιχεία για την ημερομηνία αναχώρησής σας, επειδή η διάρκεια υπολογίζεται από αυτήν. Διατηρήστε ενημερωμένη τη διεύθυνση στην οποία οι αρχές μπορούν να επικοινωνήσουν μαζί σας, επειδή μια απόφαση που αποστέλλεται σε παλιά διεύθυνση εξακολουθεί να ξεκινά την προθεσμία. Και συγκεντρώστε τώρα το υλικό που θα χρειαστεί ένα μεταγενέστερο αίτημα άρσης του μέτρου: αποδεικτικά στοιχεία για οικογενειακούς δεσμούς, εργασία, θεραπεία ή αποκατάσταση και απουσία περαιτέρω αδικημάτων. Για τους εργοδότες και τις επιχειρήσεις, το χρήσιμο βήμα είναι ακόμη νωρίτερα. Το μεταναστευτικό καθεστώς θα πρέπει να ελέγχεται κατά την πρόσληψη και να παρακολουθείται κατά την απασχόληση, οι ανανεώσεις αδειών θα πρέπει να καταγράφονται αρκετά νωρίτερα και οποιαδήποτε επικοινωνία από την IND θα πρέπει να αντιμετωπίζεται ως επείγουσα αντί να αρχειοθετείται. Η μεγάλη πλειοψηφία των απαγορεύσεων εισόδου που βλέπουμε έπεται διοικητικής παράβασης, όχι ποινικής καταδίκης: άδεια που έχει λήξει, μη αναγνωσμένη επιστολή, χαμένη περίοδος αναχώρησης. Αυτά είναι τα φθηνότερα προβλήματα που πρέπει να αποφευχθούν και τα πιο ακριβά για επιδιόρθωση. νόμου περί μετανάστευσης Η πρακτική συμβουλεύει τόσο τα άτομα όσο και τους εργοδότες σχετικά με αυτό.Εάν η οικογένειά σας παραμείνει στην Ολλανδία
Μια απαγόρευση εισόδου δεν διαλύει μια οικογένεια και τα ερωτήματα που ακολουθούν είναι από τα πιο δύσκολα σε αυτόν τον τομέα πρακτικής. Όταν υπάρχουν ανήλικα παιδιά, η γονική εξουσία συνεχίζεται ανεξάρτητα από το πού βρίσκεται ο γονέας. Ένας γονέας στο εξωτερικό διατηρεί τον λόγο του στις αποφάσεις σχετικά με το παιδί, εκτός εάν ένα δικαστήριο έχει αποφανθεί διαφορετικά, και το δικαίωμα του παιδιού να επικοινωνεί και με τους δύο γονείς είναι ένα ξεχωριστό δικαίωμα που κατέχει το παιδί. Μια συμφωνία επικοινωνίας μπορεί να καταγραφεί σε ένα σχέδιο γονικής μέριμνας ή να θεσπιστεί από το οικογενειακό δικαστήριο και μπορεί να διαμορφωθεί ρεαλιστικά γύρω από την απαγόρευση, με την επαφή να λαμβάνει χώρα στη χώρα προέλευσης ή σε τρίτη χώρα και να συμπληρώνεται από τακτική βιντεοεπαφή. Όταν η συμφωνία ματαιώνεται, το οικογενειακό δικαστήριο είναι το φόρουμ για αυτό, όχι η IND. Τα ίδια αυτά γεγονότα ανατροφοδοτούν την υπόθεση μετανάστευσης. Η παρέμβαση στην οικογενειακή ζωή που προκαλείται από το μέτρο αξιολογείται με αναφορά στην πραγματική σχέση, επομένως η τεκμηριωμένη και διατηρούμενη επαφή ενισχύει ένα μεταγενέστερο αίτημα για άρση ή συντόμευση της απαγόρευσης, ενώ μια μακρά περίοδος μη επαφής την αποδυναμώνει. Πρακτικά στοιχεία έχουν σημασία: αρχεία ταξιδιών, αρχεία καταγραφής μηνυμάτων και κλήσεων, σχολική και ιατρική συμμετοχή, πληρωμές που γίνονται για το παιδί. Τέλος, ένας σύντροφος ή ένα παιδί που έχει απομείνει στην Ολλανδία μπορεί να αντιμετωπίσει το δικό του ζήτημα μετανάστευσης εάν η άδειά του εξαρτιόταν από το άτομο που έχει απομακρυνθεί. Μια άδεια εξαρτώμενου ατόμου μπορεί συχνά να συνεχιστεί για ανεξάρτητους λόγους, αλλά αυτό πρέπει να υποβληθεί εγκαίρως και δεν χορηγείται αυτόματα. Όταν μια οικογένεια επηρεάζεται από ένα μέτρο, και οι δύο πλευρές του θα πρέπει να εξετάζονται μαζί και όχι διαδοχικά.Συχνές ερωτήσεις
Οι παρακάτω ερωτήσεις προκύπτουν σχεδόν σε κάθε πρώτη διαβούλευση. Οι απαντήσεις είναι γενικές. Το ποια από αυτές ισχύει για εσάς εξαρτάται από την εθνικότητά σας, το μέτρο που επιβλήθηκε και τον λόγο στον οποίο βασίζεται.Τι ενεργοποιεί μια ταξιδιωτική απαγόρευση ή μια δήλωση ανεπιθύμητου ατόμου στην Ολλανδία;
Μια ταξιδιωτική απαγόρευση μπορεί να προκληθεί από σοβαρές ποινικές καταδίκες (τιμωρούμενες με τρία ή περισσότερα έτη φυλάκισης) ή επανειλημμένες παραβιάσεις των κανονισμών μετανάστευσης, όπως η υπέρβαση της διάρκειας παραμονής με βίζα ή η παράνομη είσοδος. Η απόφαση επιστροφής μπορεί επίσης να προκύψει όταν διαπιστωθεί ότι αλλοδαποί πολίτες βρίσκονται παράνομα στην Ολλανδία, γεγονός που υπογραμμίζει περαιτέρω τη σημασία της συμμόρφωσης με τους νόμους περί μετανάστευσης.
Πώς μπορώ να ασκήσω έφεση κατά μιας ταξιδιωτικής απαγόρευσης στην Ολλανδία;
Τα άτομα μπορούν να ασκήσουν έφεση κατά της ταξιδιωτικής απαγόρευσης υποβάλλοντας ένσταση στην Υπηρεσία Μετανάστευσης και Πολιτογράφησης (IND) εντός τεσσάρων εβδομάδων από την ημέρα ανακοίνωσης της απόφασης και εντός μίας εβδομάδας με ταχείες διαδικασίες. Αυτό συνήθως περιλαμβάνει την προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων και εγγράφων προς υποστήριξη της έφεσης.
Ποιες είναι οι επιπτώσεις μιας ταξιδιωτικής απαγόρευσης στην προσωπική και επαγγελματική ζωή;
Οι ταξιδιωτικές απαγορεύσεις μπορούν να περιορίσουν σοβαρά την προσωπική και επαγγελματική κινητικότητα, εμποδίζοντας τα άτομα να αναζητήσουν ευκαιρίες εργασίας, να συμμετάσχουν σε επαγγελματικές συναντήσεις ή να επανενωθούν με μέλη της οικογένειάς τους πέρα από τα σύνορα. Μπορεί επίσης να οδηγήσει σε μακροπρόθεσμα προβλήματα φήμης που επηρεάζουν τις μελλοντικές αιτήσεις θεώρησης.
Ποια προληπτικά μέτρα μπορούν να ληφθούν για να αποφευχθεί η απαγόρευση ταξιδιών στην Ολλανδία;
Τα προληπτικά μέτρα περιλαμβάνουν την αυστηρή τήρηση των νόμων περί μετανάστευσης, τη διατήρηση έγκυρων εγγράφων και τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις για βίζα και άδεια εργασίας. Συνιστάται επίσης η διατήρηση καθαρού νομικού μητρώου και η θετική αλληλεπίδραση με τις τοπικές αρχές.
